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以下是环境局局长黄锦星今日（三月二十二日）出席公开活动后就塑胶购物袋收费计划与传媒的谈话内容：
环境局局长：应对香港的十年减废蓝图，目标是十年之内减废四成。今日很高兴环保产业的界别，他们自发有一个环保产业的减废约章，结合了几十个相关清洁、回收及物管业界的公司或团体，一起增加干净回收及减废的行动，这个政府是高度评价的，因为要减废及回收是需要政府、业界及市民一同合作的。在这里我也呼吁有多些市民在他们的屋及公司也支持业界的干净回收。
记者：局长，想问一下为何胶袋征费要分服务业及零售业？因为有些情况例如美容院就可以豁免，但眼镜铺这些有验眼服务但又不能够豁免，为什么不「一刀切」都要收费？第二个问题，会不会担心政策实施后很多顾客或会与店东「拗数」，令事情很扰民。
环境局局长：大家要明白政策是希望能够针对香港在塑胶袋方面最重要的源头，就是我们在零售层面是用得最多胶袋的，所以当时立法的重点就是针对我们最大的源头去做的。而当中因为今次的全面扩大，牵涉的零售层面是相当之大，超过香港十万个相关的（零售）层面。所以我们第一个月（四月）实施的时候，都有一个月以口头警告的过渡安排，希望大家熟习这方面新的要求，特别是今次当中加大了或是改变了一些豁免的范围，这方面与以往的措施有不同的地方，希望能够在一个月内可以过渡。我相信，其实今次在零售层面所订的规例，包括相关的豁免其实是清楚的，主要是三方面，一方面是如果不是气密的食物包装是可以豁免，因为是食物生方面的诉求；第二方面，一些冷冻的食品都可以宽免；第三，就是一些与服务结合的产品，一些相关的胶袋亦可以宽免。所以循这三个重点来说，是可以清晰厘定这方面的宽免。
记者：想问胶袋征费的成效，在第一阶段即是二○○九至二○一三年你们提供的数字，有参与的三千个零售商的胶袋弃置量的确减少了，减少了近五亿个，但是香港整体来说在同一段期间其实多了近五亿六千万个（胶袋），一加一减之下其实全港在第一阶段胶袋征费的时候，是多了近十亿个胶袋。其实数字为什么会这样？
环境局局长：你的问题问得很好，这个塑胶购物袋的收费其实是有效用，特别是第一阶段初期的时候，能大减相关的胶袋差不多八至九成之多。但是大家明白，当时的超市或零售商店大约只是占几千间的零售点，在香港来说，差不多有超过十万个零售点，所以今次正正是应对这个问题，我们是扩大、全面落实这个塑胶购物袋的覆盖范围，令更加全面应对我们平时到零售购物时滥用胶袋的状况。所以今次来说，是透过一个全面的落实，希望能够应对这方面滥用胶袋的状况。同时我们会加大公民教育，希望大家尽量不要滥用胶袋、不要浪费胶袋。
记者：数字是接近十亿个弃置胶袋，如何分析这个数字，是不是市民一方面要付费、另一方面就拿多几个（胶袋）？你们如何看这个数字？
环境局局长：我们的重点是当时社会有一个主要民意，就是都是希望政府从第一阶段的塑胶购物袋收费，扩展至全港的零售层面，这是大家都有的一个诉求。过去一些例子，例如我们买书或买报纸，似乎市民都是有一个自备购物袋的习惯，但是仍然有不少市民在这些情况下仍然索取胶袋。大家也明白，从一个环保角度，这些状况其实是不需要索取胶袋，自备购物袋都可以减少胶袋的。所以我觉得在这方面正正看到社会需要加大这方面的行为改变，透过立法及宣传，这方面也对应刚才你问题，如何减少香港滥用胶袋的情况。
记者：第二阶段仍有豁免，是否担心市民利用豁免胶袋的情况，然后又拿多些胶袋？
环境局局长：这里有两方面，一方豁免是基於社会一些实际的需要，特别是关於食物生方面的一些关顾。同时间在豁免范畴内，我也在此呼吁大家不要滥用太多胶袋。譬如说有时我们购物，如果自备购物袋也不影响实际食物
生，大家也可以在实际情况时尽量不索取胶袋，做到减废及不要浪费的原则。
记者：局长，你刚才说觉得指引清晰，但其实我们做过一些测试，很多店铺的店员都会有混淆的地方。会否觉得市民也很难用常理判断那些要收费、那些不用收费？
环境局局长：我觉得今次始终是牵涉较大层面的改变，从过去几千个零售点扩展至全港大、中、小不同的零售店铺，是需要时间适应的。所以刚才已提及，我们在四月一日开始的时候，首月是有比较宽松的处理，先由口头警告开始，令大家在不同层面可以有一个适应。我相信在适应期内，大家可以更清晰了解豁免的几个重点，可以能够顺利过渡。
记者：那是不是在第二个月开始就会立即做执法的工作……？
环境局局长：我们认为按现时的状况，一个月的过渡安排应该可以处理这个状况。
记者：想再问，如果将湿货放入胶袋再放干货，现时档主做是不可以的，但是如果由顾客自己做是可以的。有些顾客觉得这个是漏洞，大家都知，就由顾客自己做，干货其实也不需要付费就可以有胶袋，在法例上是否有漏洞呢？
环境局局长：大家要明白，法规始终有作用亦有规限，所以我们一方面看立法状况，第二方面是如何加大环保宣传。大家要明白，需要两方面一同思考，才可以有一个更加环保的社会。多谢大家。
完
２０１５年３月２２日（星期日）
香港时间１９时５６分
