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商务及经济发展局局长谈个人游及美食车
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  以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日(三月二日)出席电台访问后与传媒谈话的内容:

记者:昨日元朗有两个团体示威,反对「一签多行」,其实现在你看到民怨沸腾,是时候收紧或取消「一签多行」吗?

商务及经济发展局局长:首先我们要厘清这事件。任何理性表达诉求,我相信香港社会也会支持,并乐意理性辩论。但粗暴行为严重影响到蒥场运作和蒥民生活,这是我们极度反对的。关於个人游或「一签多行」的政策,以往我们多次表述过,我们会与中央有关部门反映香港蒥民的意见,也希望个人游在结构、人数方面能够顾及香港本身的承受力。其实我们要多方面发展,大家也看到,我们在旅游容量方面,特别是在旅游设施方面增加了许多,例如酒店房间,现时大概有七万二千间房间,到二○一七年将会增加至八万四千间。这方面的容量(增加),再加上每个景点扩充范围,增加不同旅游景点,以及在十八区也有具香港特色的旅游,希望更加丰富旅客的体验。

  我们不要将水货(活动)和旅游混淆。打击水货活动由跨部门(进行),包括(香港)海关和警方也采取了积极行动,主动出击,我们希望把这类水货活动带来的滋扰尽量减到最低。

记者:有报章引述去年的数据,指有一万人一签一百次以上,其实这数据是否不寻常或与水货活动有关?

商务及经济发展局局长:就整体数据而言,以往我们也多次表述过,整体、平均来说,内地持「一签多行」(签注的旅客)大概(每人平均)每年来港八至九次,这数据大家在过去一、两年也可看到。当然,不同人士来港有不同目的或需要,特别我们看到有些是每日需要过境上学的儿童,当然这些是(需要来港)多很多(次),或者是本身要上班的,当然有不同需要。这正正是我们所说要看结构,(也要看)本身容量有多少,然后看个人游或「一签多行」方面需要作出的调节,这是我们要探讨的方案,我相信行政长官今次到北京亦会与有关部委反映这方面的情况。

记者:是否初步给予过境人士例如要上班上学的人可以继续有「一签多行」,但其他人会限制「一签若干行」?

商务及经济发展局局长:我们现在还未有定案,这个大前提我想先跟大家说清楚。任何调整结构或人数方面的措施,需要顾及正常活动需要的人士。任何调整都要考虑这些因素,对这些正常活动(所造成)的不便减到最低。

记者:可以怎样分辨哪些是正常活动、哪些可能涉及不正常活动?

商务及经济发展局局长:正正在这方面我们要小心研究,例如我刚才提及同学每日上学,当然就是正常活动,或者带这些同学上学所需的保姆服务亦是正常活动,所以我们要探讨不同方面。其实这段时间很多市民和立法会议员也提出了很多宝贵的意见,我们会继续聆听。

记者:因为有人滥用「一签多行」的情况才引致有这些「光复行动」,政府会否尽快宣布措施,令这些「光复行动」不会再出现?

商务及经济发展局局长:我不会说有什么人有滥用的情况,其实「一签多行」在二○○九年开始实施时,大家看到增长是比较快的。香港本身的配套设施,特别是旅游设施是吸引的;或者旅客对在香港购物有信心,我想来港购物不能够说是滥用,但打击水货活动是需要的,所以我们要小心分开哪些是要针对和调整的活动。

记者:收紧「一签多行」已谈了一年,其实最大的阻力是否来自北京方面?

商务及经济发展局局长:大家看到去年消费数字在价值方面有轻微的下降,人均消费方面亦看到是有影响,我们要平衡的是发展旅游和经济时,不能过分影响香港市民的生活,平衡点就在这里。在过去一段时间,如果你接触不同界别的人士和市民,都会听到不同意见,这方面是比较难有一个共识,我相信很难有一个方案,是百分之百的人都会同意的,这就是困难的地方。我听到市民对於民生方面的影响的声音,这方面很清晰,政府亦已收到这方面的意见。

记者:是否要百分百有共识才会做?

商务及经济发展局局长:我刚才也说不会有百分百的共识,因为每个人有自己不同的意见,例如商界过往跟我表达自由行对经济非常重要,亦带来很多就业机会给香港人,所以每项配套措施都不能太过「一刀切」影响(市民)生计,这个声音我亦听到。

记者:不能「一刀切」影响生计,是否就会牺牲市民的生活?

商务及经济发展局局长:我指的「一刀切」就是刚才有记者朋友问到会否取消「一签多行」,这是比较大幅度的调整,我们要小心考虑。

记者:如果是限制(「一签多行」)次数会否可行一点?因为他们来港都是买些日用品,即是限制次数对於所谓生计影响都不会太大,反而对於市民的利益会多了,因为他们不会每日受到影响。

商务及经济发展局局长:多谢你的意见,刚才你其实提供了一个关於限制次数的意见。我亦留意到立法会议员或者政党在这方面都有不同意见,如次数是多少,一年有多少次,或者大家都听过,有提过「一周一行」,或者其他方案。很多这些不同的方案会影响的人士都不同,得出的结果亦都会是不同幅度的调整。此外,亦有不同的人士建议我们在四十九个自由行城市之外开放其他城市。这方面很清楚,行政长官亦在上周说过暂时不会建议开放多过四十九个城市。

记者:跟进美食车方面,刚才所说是希望鼓励青年创业,但很多人也关注局方会否鼓励现时在夜蒥摆档的小贩,或资助基层小贩,推广美食车?

商务及经济发展局局长:刚才在访问中我也提到,(流动)小贩牌照政策,就现时的初步研究来看,我认为不适合应用於美食车。主要来说,(流动)小贩牌照是以个人名义、自己一个人经营,并与美食车的性质非常不同。就美食车而言,我现时的初步构思,是希望在不需要修改任何条例之下进行美食车的尝试。香港现时没有牌照容许美食车(的经营),我们也希望运用一点创意,例如现时有食物制造厂牌照,这类牌照的框架(规定)只能够在指定地点(经营)。如果尝试时,美食车因为限於现时法例框架,不能够由一处转往另一处(经营),大家要原谅这点。我现时的初步构思希望不会触及现时的法例,可以较快进行,因为修改条例,大家也看到以往在立法会会遇到许多不同情况,例如「拉布」。我很焦急,希望快些办好这件事。我也希望美食车的投资可以较店铺投资少许多,更加方便年青人创业,我相信年青人的创意,可以在不同方面发挥,例如美食车的设计、(提供)特色美食,让旅客和香港蒥民也可以享用。这计划其实我很有兴趣推动,因为大家可以运用许多创意,即使在现时的框架下,也可以让年青人更多发挥和发展的机会。多谢大家。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)



2015年3月2日(星期一)
香港时间18时10分

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