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以下是今日（二月二十五日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和署理食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆：
问题：
现时，卫生署推行季节性流行性感冒疫苗注射及肺炎球菌疫苗注射计划，但没有就子宫颈癌推行类似的计划。上述第一项计划包含儿童流感疫苗资助计划（儿童疫苗计划）、长者疫苗资助计划（长者疫苗计划）、儿童疫苗资助计划（补种十三价疫苗）（十三价疫苗计划）及院舍防疫注射计划（院舍注射计划）。市民可到已登记参与儿童疫苗计划及长者疫苗计划的私家医生诊所接受流感疫苗注射，并获得每剂疫苗160元的资助。在院舍注射计划下，当局免费提供疫苗及向注册医生支付每剂疫苗注射费用50元，但各院舍需自行安排参与计划的注册医生到场为院友、宿生及职员注射疫苗。就此，政府可否告知本会：
（一）自本个流感季节开始至今，当局透过大众传播媒体提醒市民防范流感疫症，以及上述各防疫注射计划的宣传工作详情为何，包括（i）宣传途径、（ii）宣传次数、（iii）所涉开支，以及（iv）预防流感的电视宣传短片的播放时间占期间政府电视宣传短片的总播放时间的百分比分别为何；
（二）是否知悉，每剂价三及价四流感疫苗的疫苗成本及注射成本分别为何；
（三）过去五年，透过（i）儿童疫苗计划、（ii）长者疫苗计划及（iii）院舍注射计划接受价三及价四流感疫苗注射的人数和所涉开支分别为何；自该等计划开始推行至今，参与该等计划的私家医生／诊所的数目分别为何；当局会否加强宣传工作，以吸引更多私家医生参与该等计划；当局会否增加每剂疫苗的资助额及简化申请程序，以吸引更多市民／院舍参与该等计划（并按计划列出有关资料）；
（四）自十三价疫苗计划推出至今，透过该计划接受疫苗注射的儿童数目和所涉开支为何；由政府提供而现时仍未使用的十三价疫苗数量为何；当局会否加强宣传工作，以吸引更多家长安排儿童参与计划，以及延长计划的推行日期；
（五）鉴于本个流感季节的疫情较往年严重，并已有超过200人死于流感相关疾病，当局会否尽快向上述各防疫注射计划增拨资源，以加强宣传工作、增购疫苗，以及要求医院管理局在各公立医院提供疫苗注射服务；如会，详情为何；
（六）是否知悉过去五年，六岁以下儿童、长者（即六十五岁或以上人士）及有长期病患的长者接受疫苗注射的百分比为何；当局有否参考邻近地区（例如台湾、日本及内地）的相关百分比，以及因应近日流感疫情严重，推出更多疫苗注射资助计划，以加强保障市民的健康；
（七）过去五年，透过肺炎球菌疫苗注射计划接受疫苗注射的人数、所涉开支，以及现时全港人口接受疫苗注射的百分比为何；及
（八）有否计划推出新计划，向市民提供免费或受资助的子宫颈癌疫苗注射服务；如有，详情为何；如否，当局如何保护市民免受子宫颈癌威胁？
答覆：
主席：
卫生防护中心辖下「疫苗可预防疾病科学委员会」（科学委员会）建议九类群组在二○一四／一五年度优先接受季节性流感疫苗注射。该些群组一般有较大机会因感染流感而引致严重并发症甚至死亡或将流感传播给高危人士。有见及此，政府分别透过「政府防疫注射计划」及「疫苗资助计划」向部分属上述高危组别人士提供免费或资助的季节性流感疫苗注射。当局亦建议未被涵盖的市民可征询家庭医生的意见，考虑接种流感疫苗以作个人保护。政府会参考科学委员会的建议，检视「政府防疫注射计划」及「疫苗资助计划」的推行情况，包括涵盖范围等。
就问题的各部分，现答覆如下：
（一）卫生防护中心制作了各种预防流感的健康教育教材，包括专题网页、电视宣传短片和电台宣传声带、指引、单张、海报、小册子、常见问题和展板；亦透过不同的宣传和健康教育途径如网站、电视台和电台、健康教育热线、报刊和传媒访问，以传达健康信息。卫生防护中心亦于二○一五年二月设立Facebook专页和YouTube频道，旨在进一步向市民特别是年轻一代，发放有关健康促进和疾病预防及控制的资讯。
此外，卫生防护中心亦广泛派发健康教育教材到公共及私人屋苑、医疗机构、学校、非政府机构等。同时，卫生防护中心亦和持份者保持紧密联系，包括各政府政策局和部门、酒店及旅馆业协会、物业管理协会、香港房屋协会、区议会、健康城市、非政府机构、少数族裔组织等，通告流感的最新状况和预防措施，并得到他们的协作和支持，以加强各种宣传有关的健康信息。
由二○一四年十一月一日至二○一五年二月二十二日，卫生防护中心共进行了二十五次传媒访问，九套与预防流感、禽流感、疫苗接种计划及一般健康须知有关的宣传短片亦在电视播放。这九套电视宣传短片，在本港五间电视台共四十条频道的总播放时间为4,399.5分钟，或共播出8,799次，占同期全部电视免费广播时间5.96%。相应的宣传声带同期在电台播放。此外，为加强宣传，当中挑选了一些短片现正在公共交通工具上播放。
于二○一四／一五年度，卫生防护中心亦推行一系列的宣传活动，特别是针对高危群组，推广疫苗接种。中心已于去年八、九、十及十一月共举行四次新闻简报会，呼吁市民接种流感疫苗。此外，本地的调查发现，专业意见有效促进疫苗接种。因此，政府邀请各方面专家参与各项针对不同目标群组的推广宣传。科学委员会、香港医学专科学院和五个专科学院的专家代表，一同发表了有关接种季节性流感疫苗的共识声明，以表示季节性流感疫苗的重要性。专科医生亦接受传媒采访，解释接种季节性流感疫苗的好处和必要性。另外，政府又透过大众传播媒介播放宣传短片；在港铁、公共巴士、报纸、杂志和网络应用程式刊登广告；在网站宣传；以及透过与社区合作伙伴、区议会和与非政府机构的协作，推广疫苗接种。
预防流感的宣传及公众教育项目支出是卫生署整体健康促进开支的其中一部分，卫生署未有就此项目支出作分项计算。
（二）二○一四／一五年度「疫苗资助计划」每剂季节性流感疫苗的政府资助额已由130元提升至160元，包括疫苗费用及注射费。卫生署在制定「疫苗资助计划」下资助金额时已参考供应私人市场的流感疫苗价格。由于各私家医生服务有异，政府不会限制或要求划一收费，但会要求参与医生将额外收取服务费用列明于价格海报上，并上载卫生防护中心网页，让公众作知情选择。
（三）二○一四／一五年度参与「儿童流感疫苗资助计划」及「长者疫苗资助计划」的私家医生超过1,600位，参与的诊所超过2,200间。每年度资助计划展开前，卫生署均会发信给全港的注册西医，邀请参加前述两项资助计划，并举办简报会。至于「院舍防疫注射计划」，卫生署每年亦会发信给所有注册的安老院舍和残疾人士院舍，邀请他们参加该计划，每年均有超过九成院舍参加计划。
上述计划的申请程序一直务求精简、方便。有关计划资料及申请方法已上载卫生防护中心网页。有兴趣参加计划的医生，可随时登记参加计划。
「儿童流感疫苗资助计划」及「长者疫苗资助计划」
直至二○一三／一四年度，此两项计划资助范围均为三价流感疫苗，在二○一四／一五年度把四价流感疫苗也纳入计划的资助范围。在参与流感疫苗资助计划的约2,200间诊所中，约有1,400间提供四价流感疫苗接种。
过去五年的接种人数及开支如下：
「儿童流感疫苗资助计划」
人数 开支（百万元）
2010/11 49,000 4.63
2011/12 44,000 4.24
2012/13 60,000 10.53
2013/14 62,000 10.66
2014/15＃ 53,000 10.29
（＃截至二○一五年二月十五日）
「长者疫苗资助计划」
人数 开支（百万元）
2010/11 111,000 14.37
2011/12 121,000 15.73
2012/13 142,000 18.46
2013/14 160,000 20.80
2014/15＃ 174,000 27.84
（＃截至二○一五年二月十五日）
「院舍防疫注射计划」
直至二○一三／一四年度，此计划使用三价流感疫苗。在二○一四／一五年度则全部使用四价流感疫苗。过去五年的注射剂数及开支如下：
注射剂数 开支*(百万元)
2010/11 65,000 3.3
2011/12 70,700 3.5
2012/13 72,000 3.6
2013/14 72,600 3.6
2014/15＃ 72,100 3.6
（＃截至二○一五年二月十五日）
*数字只包括注射费用的资助
（四）「儿童十三价肺炎球菌结合疫苗补种计划」自推出至今，共为超过23,200名合资格儿童补种十三价肺炎球菌结合疫苗（十三价疫苗）。其中约21,600名合资格儿童透过「儿童疫苗资助计划（补种十三价疫苗）」补种十三价疫苗，涉及资助额约100万元。资助计划虽然于去年六月三十日结束，为善用尚余疫苗，持有政府于计划下提供的十三价疫苗的医生，仍可为合资格儿童提供资助接种，至疫苗逾期为止。至本年二月八日，参与计划医生尚持有约3,400剂十三价疫苗。
此外，政府已于本年二月宣布推出一次过措施，仍然存有政府在「儿童疫苗资助计划（补种十三价疫苗）」供应的十三价疫苗的医生，可以于二○一五年三月二日开始，为未曾接种肺炎球菌疫苗的合资格长者接种有关疫苗。
（五）在「政府防疫注射计划」下，医院管理局（医管局）辖下医院会向合资格人士，例如有长期健康问题的住院（包括儿科住院）病人、疗养院住院病人、老年精神科病人、精神科及智障病院住院病人等提供免费流感疫苗接种。
因应近日的需求，「政府防疫注射计划」已增购约一万剂四价流感疫苗。政府亦一直推行一系列的宣传活动，特别是针对高危群组，以推广疫苗接种，包括:
早作呼吁
虽然政府的二○一四／一五年度「疫苗资助计划」及免费的「政府防疫注射计划」分别于去年十月初及十一月初展开，卫生防护中心早于去年八月已展开宣传，不时举行新闻简报会呼吁市民接种流感疫苗。
联系医学专业、宣传不绝
本地的调查发现，专业意见有效促进疫苗接种。因此，政府邀各方面专家参与各项针对不同目标群组的推广宣传。科学委员会、香港医学专科学院和五个专科学院的专家代表，一同发表了有关接种季节性流感疫苗的共识声明，以表示季节性流感疫苗的重要性。专科医生亦接受传媒采访，解释接种季节性流感疫苗的好处和必要性。
至于医护人员方面，卫生署、医管局及香港私家医院联会举行了联合新闻发布会，以鼓励在公私营机构工作的医护人员接种流感疫苗。政府官员并带头接受疫苗接种树立良好榜样。另外，卫生防护中心亦为医护人员举办简报会，讲解接种疫苗的安全和必要性。
渠道多元、持续宣传
另外，政府又透过电视、电台、政府新闻处的网页及Youtube等大众传播媒介播放宣传短片。此外，在港铁、公共巴士、报纸、杂志和网络应用程式刊登广告；在网站宣传；以及透过与社区合作伙伴、区议会和与非政府组织的协作，推广疫苗接种。未来，政府续会透过志愿社福团体，向目标人士（如长者）作针对性宣传教育。
（六）卫生防护中心在二○一二／一三年度进行的「季节性流感疫苗接种率调查」结果显示，本地整体人口的季节性流感疫苗接种率为14%，当中六个月至五岁儿童及六十五岁或以上人士的接种率分别为28.4%及39.1% 。调查结果已上载于卫生防护中心网页。
现时，当局的「政府防疫注射计划」及「疫苗资助计划」已涵盖大部分属高危组别的有需要人士，向他们提供免费或资助的季节性流感疫苗注射。政府在决定是否进一步扩大流感疫苗计划涵盖范围要考虑多项因素，包括科学实证、风险因素和资源分配等。政府会参考科学委员会的建议，检视政府的免费及资助疫苗接种计划。
（七）政府透过「政府防疫注射计划」及「长者疫苗资助计划」为年满六十五岁或以上合资格长者接种肺炎球菌疫苗。现时在该两项计划下已接受肺炎球菌疫苗注射的长者的人数载列如下，约占现时该年龄组别人数超过30%。部分合资格长者可能并非经这两项计划接种肺炎球菌疫苗，故全港人口实际接种人数应该较下列数字高。
过去五年接种人数及所涉开支如下：
「长者疫苗资助计划」下肺炎球菌疫苗注射
人数 开支（百万元）
2010/11 14,000 2.68
2011/12 14,000 2.65
2012/13 18,000 3.41
2013/14 23,000 4.33
2014/15＃ 21,000 4.07
（＃截至二○一五年二月十五日）
「政府防疫注射计划」下肺炎球菌疫苗注射
人数 开支（百万元）
2010/11 16,000 2.37
2011/12 14,000 2.16
2012/13 13,000 1.94
2013/14 14,000 2.04
2014/15＃ 13,000 1.66
（＃截至二○一五年二月十五日）
（八）在注射人类乳头瘤病毒疫苗（俗称子宫颈癌疫苗）方面，根据科学委员会及「爱滋病及性病科学委员会」共同发表的建议，当局需要考虑本地的情况及科学证据的发展，评估推行疫苗接种计划的成本效益。科学委员会亦建议，加强本港子宫颈普查计划的推行，并透过健康教育和宣传，提高市民对于子宫颈癌疫苗的关注和了解。当局将密切留意这个课题的最新进展。
完
２０１５年２月２５日（星期三）
香港时间１８时０８分
