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以下是环境局局长黄锦星今日（二月二十五日）在立法会环境事务委员会会议上就推行都市固体废物收费的框架建议的开场发言∶
主席、各位议员：
可持续发展委员会於去年十二月十六日发表报告，就如何在香港推行都市固体废物按量收费向政府提出多项建议。对此报告，我相当欢迎，并即时承诺政府会积极考虑跟进和研究相关建议。我很高兴，经过整理，我们可以向立法会进一步交代我们的工作框架建议。
首先，我要再一次感谢所有参与可持续发展委员会社会参与过程的各界人士，特别是可持续发展委员会主席陈智思先生和都市固体废物收费支援小组召集人谭凤仪教授，以及委员会的所有委员。这项工作是相当具挑战性的，因为政府在二○一二年的公众谘询虽然得到社会主流意见的支持，确立引入按量收费制度促进市民行为改变、强化惜物减废的大方向，但当时社会各界对运作细节仍然意见纷陈，甚至存有顾虑。
可持续发展委员会透过由下而上和由持份者主导的参与模式，深入而广泛地探讨了各项关於都市固体废物收费的议题，大大帮助凝聚社会共识，对下一阶段的工作很有帮助。我想重点提出，虽然大部分民认为采用「按户按袋」的方式是落实收费最公平、最直接的减废诱因，但这种制度在执行上是具复杂性、挑战性和困难的，我们不能掉以轻心。事实上，我们有必要加大力度，在这两、三年的筹备期内为各种实际可能遇到的情况作好准备。
我们提交的文件正正是要说明这一点。要落实都市固体废物按量收费而成功达致减废的目的，各项技术性的筹备工作是相当重要。同时，我们要全社会动员也是个中关键。当然，减废工作是一脉相承的，去年我们在取得立法会的同意后增设了一个首长级编外职位，为期三年，领导废物回收方面的工作，而其他相关的工作亦已积极进行，包括生产者责任计划、十八区设立环保站、建筑废物收费检讨等。
鉴於下一阶段推行都市固体废物收费的工作相当繁重、复杂及具挑战性，我们同时建议另外开设两个首长级编外职位，分别领导和督导有关工作，详细的理据已经载述於文件内，希望大家支持，让我们可以尽快向人事编制委员会和财务委员会提出相关建议。我和我的同事乐意回答委员的问题，并欢迎大家就下一阶段的工作方向、重点等提供意见。
多谢主席。
完
２０１５年２月２５日（星期三）
香港时间１２时０７分
