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以下是今日（二月十一日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶
问题∶
有员佐级警务人员向本人反映，部门宿舍短缺导致他们轮候宿舍时间越来越长。另一方面，占领中环运动期间，众多警员不分昼夜长时间执勤，令他们难以往返宿舍休息。此外，他们又指出，虽然他们的入职起薪点较一般政府文员职位高，惟入职后文员晋升及薪酬递增较他们快，与他们的薪酬差距随年资不断收窄。关於改善警务人员薪酬及附带福利，政府可否告知本会：
（一）公务员事务局有否评估及检讨，部门宿舍短缺导致警务人员（特别是员佐级人员）长时间轮候宿舍的情况；如有，结果为何；现时平均及最长的轮候时间分别为何；如否，可否马上评估和检讨；
（二）鉴於警务人员应付持续一段长时间的突发事故期间，难以返回远离执勤地点的宿舍休息，当局会否考虑日后兴建部门宿舍时，尽量把宿舍置於警署或例如黄竹坑警察训练学校等策划行动地点附近，以便警员节省往返宿舍交通时间，在执勤后获得更充裕时间休息；及
（三）公务员事务局有否关注并检讨上述薪酬差距情况，并设法维持员佐级警员与文员的薪酬待遇差距；如有，结果为何；如否，可否尽快检讨？
答覆：
主席：
就谢伟俊议员的提问，我们的回覆如下：
（一）政府的既定政策，是在资源许可的情况下为已婚纪律部队人员提供宿舍。各纪律部队人员宿舍的轮候时间受多项因素影响，包括部门的招聘计划、人员退休情况、已婚比率、合资格人数、住屋选择，以及人员领取其他房屋福利的情况等等。从符合申请部门宿舍资格起计，警队主任级人员轮候宿舍的平均时间约为一年；而员佐级人员需求较大，轮候的平均时间约为四年。
为了纾缓部门宿舍短缺的情况，行政长官在二○一四年《施政报告》中提出，政府将加快兴建纪律部队的八个部门宿舍项目，目标是在二○二○年或之前提供超过2 200个单位。各纪律部队所获分配的宿舍数目则视乎部门的需求情况等因素而定，相关部门会继续密切留意宿舍的需求情况。
（二）在选址方面，各纪律部队会考虑未来部门宿舍的供求、运作需要、交通设施及社区环境等因素，与规划署商讨及寻找适合的土地，用作宿舍发展之用。
例如在二○一四年《施政报告》中的八个部门宿舍项目中，警务处的「芬园已婚初级警务人员宿舍」项目位处上水警署附近，并邻近上水和粉岭火车站，附近亦设有巴士和小巴站，方便警务人员往返宿舍。
（三）公务员事务局已透过多个渠道向相关的警务人员协会解释，不能直接比较警队与其他公务员职系的薪酬，相关的独立谘询或检讨委员会已先后就此作出检讨，亦得出相同的结论。其中，纪律人员薪俸及服务条件常务委员会在二○○八年完成的《纪律部队职系架构检讨报告书》中，清楚指出由於警队的角色及职务性质独特，因此不能透过与指定的公务员职系比较而厘定警队薪酬。
政府当局认同相关委员会的意见，认为不能透过与其他公务员职系职级（例如文书主任职系）的薪酬架构作比较，来厘定或改变初级警务人员职系的薪酬架构。事实上，由於初级警务人员职系及文书主任职系在角色及职务性质上有所分别，两个职系在薪酬架构、事业发展、薪级及福利条件等方面亦有差别，例如初级警务人员职系内的警员职级享有四个跳薪点及四个长期服务增薪点；此外，两个职系在房屋福利、退休福利以及其他津贴上亦有所不同，因此难以就两者的薪酬待遇作出比较。
完
２０１５年２月１１日（星期三）
香港时间１６时３８分
