以下为今日（二月四日）在立法会会议上林健锋议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶

问题∶

　　有访港内地旅客及本港居民向本人投诉，表示在平日的出入境高峰时段和假日经罗湖、落马洲及深圳湾出入境管制站（管制站）出入境，往往需时半小时至一小时或以上才完成办理出入境手续。此外，内地当局近日开始向内地居民发出往来港澳电子通行证，在内地口岸使用电子通道通关的人数因而上升，以致本港居民的过关时间大幅增加。就此，政府可否告知本会：

（一）二○一四年访港内地旅客经各陆路管制站出入境的总人次及平均每日人次为何，并按管制站列出分项数字；

（二）入境事务处有否重新评估现时各陆路管制站的人手是否足以应付出入境高峰期的工作量；若有评估，详情为何；若否，原因为何；

（三）有否与内地当局商讨制订提高两地口岸旅客通关效率的措施，例如内地居民和港澳居民在内地口岸改用不同的电子通道或增加电子通道的数目；若有商讨，详情为何；若否，原因为何；及

（四）有否研究延长落马洲、罗湖及深圳湾管制站的开放时间，以及实施其他提高各陆路管制站旅客通关能力的措施；若有研究，详情为何；若否，原因为何？

答覆：

主席：

　　面对不断上升的旅客量，入境事务处（入境处）一直多管齐下采取各项应对措施，致力提升管制站的通关能力，除弹性调配人手外，亦包括进行改善工程、灵活人流管理、推出新的「出入境管制系统」、扩展e-道服务、优化过关程序，以及加强宣传等。近年采取的措施摘要见附件。

　　就议员提问的各部分，现回覆如下。

（一）在二○一四年，内地访客经各香港陆路管制站出入境的总人次及每日平均人次分列如下：

陆路管制站　　内地访客出入境总人次
　　　　　　　　平均每日人次
─────　　──────────
罗湖　　　　　　　23 637 014
　　　　　　　　　64 759

落马洲支线　　　　20 585 553
　　　　　　　　　56 399

红　　　　　　　 2 247 211
　　　　　　　　　 6 157

深圳湾　　　　　　18 217 964
　　　　　　　　　49 912

落马洲　　　　　　 9 326 338
　　　　　　　　　25 552

文锦渡　　　　　　 2 129 784
　　　　　　　　　 5 835

沙头角　　　　　　 1 034 306
　　　　　　　　　 2 834

总计　　　　　　　77 178 170
　　　　　　　　 211 447

（二）入境处一直密切注意各陆路管制站的出入境人流情况，并会因应实际情况灵活调配人手，以及采取其他相应措施以纾缓管制站在繁忙时段的挤塞情况。入境处的服务承诺，是陆路管制站须在15分钟内为98%的香港居民及在30分钟内为95%的访客办妥出入境检查手续。整体而言，去年各陆路管制站均能达到承诺的服务水平；少数极繁忙时段遇上人潮高峰时，轮候办理出入境检查的时间则可能较长。入境处会继续密切留意有关情况及采取各适当纾缓措施，并按需要不时检讨人手和其他资源配备的需要。

（三）入境处一直与内地有关部门就各管制站通关情况及人流管理等事宜保持紧密联系和沟通，以确保出入境人流畅顺。据了解，现时深圳罗湖口岸北行方向的自助通道在可行情况下已实施内地居民及港澳居民分流安排。入境处会继续适时向内地有关部门反映有关建议。

（四）特区政府一直密切关注跨境旅客的需求，并不时检讨管制站的开放时间。现时，落马洲管制站提供24小时旅客出入境检查服务。二○一三及二○一四年，每天平均在深宵时段（即午夜十二时至早上六时三十分）经落马洲管制站过关的人次，分别占落马洲管制站全日的过关人次16.4%及15.1%。相关数字一直保持平稳，反映现时陆路管制站的服务时间应可应付该时段跨境旅客需求。至于建议延长其他管制站的服务时间，需要港深两地政府共同商讨和协调，当局必须审慎考虑，包括从旅客跨境需求、人手配套、资源效益，以及两地交通安排等多方面研究。特区政府会继续密切留意情况，与内地政府保持联系，适时推展相关讨论。入境处会继续密切留意管制站情况，适时透过上文所述的多项措施，确保管制站运作顺畅。

完

２０１５年２月４日（星期三）
香港时间１６时５０分