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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日（二月二日）在立法会房屋事务委员会会议就二零一五年《施政报告》及《施政纲领》有关房屋事务的措施的开场发言全文：
主席：
我今日向本委员会讲述二零一五年《施政报告》（《施政报告》）中与房屋有关的措施。
香港当前的房屋问题是复杂且严峻的。在现今房屋供求严重失衡、楼价租金高企的情况下，政府决心全力增加房屋供应，重建房屋阶梯，透过公营房屋供应扮演更积极的角色。
未来十年期望推出共29万个公营房屋单位，现正积极物色用地。
上个月我在本委员会会议上已向委员介绍新公布的长远房屋策略。在「供应主导」的大方向下，政府除了增建出租公屋和资助出售单位外，亦会致力促进公屋和资助出售单位流转、丰富资助自置居所的形式、善用其他公私营机构的力量以增加资助出售单位供应。
我们在去年12月向本委员会详尽报告有关香港房屋委员会（房委会）的建屋计划及进度。出租公屋方面，房委会致力维持一般申请者（即家庭及长者一人申请者）平均约三年获首次编配的目标。未来五年（即2014/15至2018/19年度），预计共有77 100个公屋单位落成，当中23 300个单位将於2015/16年度完工。房委会会密切监察建屋项目的进度，以期各项目能依时完成。
与此同时，房委会会继续推行措施，确保现有公屋资源合理运用。申诉专员公署上星期对公营房屋现有租户的居住资格审查和监察机制提出意见。就涉及批出新租约、「天伦乐」计划和富户政策的问题，我们会交由房委会考虑。在执行方面，我同意部分个案在处理上有改善空间，做好情理兼备；关於房委会及香港房屋协会之间的协调，一直以来已有机制适时互通资讯。因应申诉专员公署的建议，我们会研究如何加强处理双重户籍的行政措施。
增加资助房屋单位供应方面，我们会多管齐下。未来五年，房委会新建居屋单位超过10 000个，并将於未来两个年度预售共约4 700个居屋单位。另房协亦会於2016/17年度预售约1 600个资助出售单位；两者加起来达约6 300个单位。此外，房委会会不时检视预售居屋楼花的时间表，以将合适的项目适时推出预售。
为进一步完善房屋阶梯，行政长官在《施政报告》中建议房委会推出先导计划，在正在兴建公屋中，选择合适的项目，出售给「绿表」人士，定价比传统居屋低廉。这「绿表置居先导计划」可促进公屋流转，一方面让「绿表」人士以可负担的方式置居，另一方面公屋单位「一换一」，不会减少公屋供应量，可有一举两得之效。
房委会已手研究落实此构思的细节安排，包括申请资格、定价机制、转售限制、选址准则等，并在过程中听取社会各方面的意见。
除房委会和房协外，政府亦会积极探讨透过其他公共或非牟利机构，例如市区重建局，香港平民屋宇有限公司（平民屋宇公司）等，增加资助出售单位供应。政府亦会参考过往经验，包括私人机构参建居屋计划和混合发展试验计划，积极探讨如何借助私人机构力量，协助政府增加资助出售单位。
我知道大坑西居民十分关心平民屋宇公司重建该
的计划。大坑西
是由平民屋宇公司所兴建和管理的出租屋
，并非由房委会拥有或管理，而大坑西
重建计划亦非房委会辖下的重建计划。我们知悉平民屋宇公司现时尚在考虑可行方案，其目标是在能继续照顾大坑西
现时居民的住屋需要的同时，亦能藉重建增加单位数量。
任何的重建计划都不可能忽略现有居民的安置问题，平民屋宇公司会负责这方面的安排，因此居民在现阶段不必过分忧虑。至於重建方案涉及更改有关地段的地契条款、补地价和更改规划要求，在平民屋宇公司提交更具体的方案后，政府会作出考虑，并与平民屋宇公司商讨。
最后，私人楼市方面，我们注意到去年中香港楼价回升。在低利率及量化宽松的国际大环境下，若2012年底和2013年初未有推出两轮需求管理措施，物业市场可能会更为炽热，影响本港的经济及金融体系的稳定。
政府关注楼市走势，会继续采取必要措施，稳定楼市，防止楼市过分炽热造成各种负面影响。我们会於今年3月向本委员会汇报实施额外印花税和买家印花税的检讨结果。
私楼供应方面，截至2014年12月底，未来三至四年的一手私人住宅供应量预计为74 000个单位，是自2004年9月起，每季定期公布「私人住宅一手市场供应统计数」以来的新高。未来5年私营房屋平均每年落成量可达14 600个单位，较过去5年平均数增加约三成。
主席，本届政府决心逐步扭转供求失衡情况。要解决困扰市民的深层结构性房屋问题，广大市民及议会的支持缺一不可。我们希望社会各界、各区区议会和地区人士都能以整体房屋需要为先，在觅地建屋方面持开放态度，支持落实长远房屋供应目标。
多谢主席。
完
２０１５年２月２日（星期一）
香港时间１５时２１分
