＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（一月二十八日）立法会会议上陈恒镔议员的提问和发展局局长陈茂波的答覆：
问题：
市区重建局（下称市建局）在二○○一年成立时主要负责推展市区更新及楼宇复修工作，并以自负盈亏方式营运。近年政府交给该局的任务越来越多，包括在二○一二年推出「楼宇更新大行动」，向破旧私人楼宇的业主提供津贴及技术支援，以及短期内全面接管由香港房屋协会（下称房协）负责的楼宇复修工作。此外，行政长官在刚发表的《施政报告》中建议邀请市建局协助兴建资助出售单位。然而，去年该局已预告财政紧绌。有市民担心，该局未必有足够资源及人手应付新增工作。就此，政府可否告知本会：
（一）会否再向市建局注资，以确保该局有足够资金营运及推行新增工作；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）有否评估政府不断增加市建局负责的工作范畴，会否令该局顾此失彼，以致拖慢旧楼及旧区重建的步伐；以及有何措施确保市建局的主要工作不受影响；及
（三）是否知悉市建局有否估计为接管房协的楼宇复修工作而需增加多少人手和开支，以确保服务质素得以维持；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
市区重建局（市建局）於二○○一年根据《区重建局条例》成立，取代当时的土地发展公司，负责进行和促进市区更新的工作。除重建工作外，市建局成立的宗旨还包括透过促进个别建筑物的保养和维修，改善香港已建设环境的状况及外观和保存有历史、文化或建筑等价值的建筑物和地点。
二○一一年二月，政府在经两年谘询建立广泛共识的基础上，公布了二○一一《区重建策略》，订明市建局应以「楼宇复修」和「重建发展」为其核心业务。适当的楼宇保养可延长楼宇的可使用年限，减低重建的需要。因此，「楼宇复修」和「重建发展」两者在市区更新的角度实在是互为补足、相辅相成。
在「楼宇复修」方面，市建局早於成立之初，即在二○○三年，已透过试验性质推行楼宇复修计划，并於二○○四年正式推行「楼宇复修物料资助计划」及「楼宇复修贷款计划」。
为达致改善楼宇安全和创造就业的双重目标，政府在二○○九年推出「楼宇更新大行动」这项一次性措施，就保养和维修楼龄达三十年或以上的楼宇提供援助。除立法会拨款外，市建局和香港房屋协会（下称房协）也有负担部分款额，并为参与计划的楼宇提供一站式的技术支援。
在二○一一年，为加强楼宇安全措施和进一步利便旧楼业主，市建局和房协整合了他们向旧楼业主提供的五项不同的资助及贷款计划，推出「楼宇维修综合支援计划」。
在二○一二年，屋宇署全面实施「强制验楼计划」及「强制验窗计划」，以处理香港楼宇长期失修的问题。为协助有需要的业主履行计划下的要求，市建局及房协推出「强制验楼资助计划」，在两者的服务区内向被选中的合资格楼宇业主提供首次验楼费用资助。
上述胪列的是市建局在「楼宇复修」方面的工作，属於该局的核心业务之一。
就问题的三个部分，我的回覆如下：
（一）根据市建局截至二○一四年三月三十一日止的已审核账目，该局的累积盈余约为139亿元，而净资产值约为239亿元，财政状况健全。尽管市建局在二○一三至一四年度，录得约23亿元的亏损，由於该局在二○一四年中、下旬有多个项目成功招标，包括观塘第二、第三发展区，两个海坛街项目，而另一项目福荣街项目亦正在招标，市建局估计该局在二○一四至一五年度的财务状况会有所改善，无需政府注资。
至於陈恒镔议员就行政长官在刚发表的《施政报告》中提出探讨建局参与资助出售房屋供应一项的关注，我们知悉市建局正研究有关建议，待该局有具体方案时，我们会与其再磋商。
（二）正如我刚才所述，根据二○一一《区重建策略》，市建局以「楼宇复修」和「重建发展」为其核心业务。在「楼宇复修」方面，市建局参与了政府推出的「楼宇更新大行动」，并与房协携手推出「楼宇维修综合支援计划」及「强制验楼资助计划」。在「重建发展」方面，由二○○九至一○年至今，市建局一共开展了10个由该局主导的重建项目、10个「需求主导重建先导计划」下的项目（后者其中两个因未获得八成或以上不分割业权的业主接受收购而搁置）。该局亦开展了两个「工业楼宇重建先导计划」下的项目（当中一个由於所有业主准备自行重建，市建局因而没有继续进行该项目）。这与二○○四至○五年至二○○八至○九年期间市建局一共开展了21个由该局主导的重建项目相比，数量大概相若，由此可见市建局并没有因承担了更多「楼宇复修」工作而拖慢重建旧楼的工作。
（三）二○一一《区重建策略》订明「楼宇复修」是市建局的两个核心业务之一。为让市建局可以更集中资源提供「楼宇复修」服务，方便市民，市建局其后与房协达成共识，分阶段接管房协在「楼宇复修综合支援计划」下的工作。自二○一三年四月开始，市建局已将支援工作的覆盖范围，由原来的中西区、湾仔区和部分九龙地区，扩展至整个九龙市区、荃湾区及葵青区。该局将会在二○一五年七月把支援工作覆盖全港，全面接收房协在该计划下的工作。
市建局在过去几年，曾逐步增聘人手处理复修工作。随「楼宇更新大行动」下的工程陆续完成，市建局在这计划下的人手，可望在未来两至三年逐步调配去处理该局其他的「楼宇复修」支援工作。市建局会通过内部人手调配及应用资讯科技，例如通过专门复修网站，以更符合成本效益的方法去处理复修及相关的资讯发放和教育工作。
完
２０１５年１月２８日（星期三）
香港时间１４时５８分
