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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（一月十八日）出席特许公认会计师公会公益关爱日后，就支援新来港人士及亚洲电视员工工资发放事宜与传媒的谈话内容：
记者：想问问现在在谈「返回机制」，假设……有双重户籍，其实是否可享有双重福利？或他们如果放弃了香港的……如果他们之后想回来，有没有可能继续领取福利？
劳工及福利局局长：首先就「返回机制」，保安局局长昨日已作出回应。在劳福的角度，我想与大家分享两个观察。第一，就是大家担心新移民在香港适应的问题。其实始终归纳于是否能适应香港的生活。如果能适应，根本就没有需要返回内地生活。我们看最近的发展，其实我不太忧虑。为什么我这样说呢？因为有数据支持。大家记得在大约一年多之前，终审法院将综援的七年居港要求撤销了，变成来香港一年后就可申请综援。我们一直有密切留意，其实在二○一三年的十二月十七日终审法院的决定之后，最初申请领取综援的新来港人士数目曾平均一日高达百多宗之多，但近月已少至有时一日只有几宗申请，最多平均只有约十多二十宗申请。当然，这显示两样事情：第一，很多新移民的教育水平提高了；第二，他们有就业能力，而大部分也可自力更生。这是第一点。
第二，除了这个观察点以外，我们亦加大力度提供支援予新来港人士，特别是妇女方面，因为若果是适应方面的问题，通常都是妇女方面未能适应。我们有几个层面帮助他们：第一，社会福利署的前线部门服务，例如是综合家庭服务中心，我们亦加大力度接触新来港人士；此外，劳工及福利局（劳福局）的社区投资共享基金也会配合－－在特首的《施政报告》也宣布了－－我们会有些计划在新落成入伙的屋邨，主动做外展工作，其中一个目标就是新移民。我们不想有任何不幸事件发生，或让他们适应方面容易点。我们在社区投资共享基金之下有四个目标屋邨，在未来的一年我们会做。即在入伙不久以后，例如在上水的新屋邨，即时接触他们，让他们有一个社会网络的支援，是人际关系、社会的支援。问题往往是因为他们觉得被孤立，往往是没有人能帮助，就业有困难。
在就业方面，我们也会加大力度做，这是配合我们的人口政策。因为人口政策的其中一项是释放劳动力，其中一个来源－－除了妇女之外－－就是新来港人士。在过程中，我们要提供更多支援和再培训，所以雇员再培训局也会在这方面多做功夫，主动、针对性地帮助新来港人士，提供课程。此外，我们也会加大力度与一些非政府机构合作，例如新家园协会、一些志愿团体等等，做多些新移民的工作，希望让其更快融入社会、适应社会。
所以，就你刚才所问的问题，首先保安局方面负责继续商讨，有很多工作要跟进。至于实际上将来的安排为何，我们尚未有定案。是否可以领取双重福利？现在言之过早。但我反而认为我们要在源头处理：为什么他们要回去呢？就是因为适应不到香港。如果适应到的话，其实他们在香港是能贡献社会的。我们是需要人的，而他们是人力资源来的，是劳动力，也可生产，对劳动市场有帮助。所以我们要从正面看这问题，以及帮助他们。你刚才所说的只是一个后备机制，大不了真有需要的时候才用得到这个「返回机制」。
记者：如果真的落实了，会否在福利上有什么限制？如何配合？
劳工及福利局局长：我们现在尚未探讨这个问题。但相信如果真正实施时，我们一定要考虑到福利方面，因为我们现在在福利方面有一个要求，要在香港居住过一段时间，例如申请某些福利也好，最低限度一定要在香港住满一年才可申请。例如「生果金」，也要住满一年才可申请，不可以过去一年完全没有在香港住过就申请，除非是「广东计划」下的长者，在广东居住、是前香港居民，我们另作特别处理。否则，大部分福利在领取前都要在香港最低限度住满一年。我相信这要求我们是不会有变动的。
记者：假设真有这机制的话，是否担心日后有人作司法覆核……
劳工及福利局局长：我相信若有机制，全面落实之前一定要全盘看看福利方面的安排为何。我们在劳福局暂时尚未有需要做这一步。
记者：想问局长，想问综援住满一年的问题。住满一年之后可以申请综援，但未住满七年又可以回去内地。其实中间的时间颇长，会否有很多人透过……
劳工及福利局局长：在这阶段，我要强调整个措施正由保安局探讨，黎局长昨天也解释了。在福利方面，我们一定会配合，而且一定以香港的整体利益为依归，这是必然的，也有合法性、有公平性。我们的福利要投放在最有需要的人身上，这个原则一定不变。
记者：想问问亚视方面，之前管理层说十二月的工资打算在一月之内分两期发放，但到现在尚未有消息。另一方面，政府在检控方面，对于十一、十二月的欠薪，现在是否仍在进行？
劳工及福利局局长：亚视欠薪的情况，我们也在密切留意。首先，在检控的过程中，大家也记得，我们较早前已发了34张传票，会在今个月底三十日在沙田裁判法院进行答辩聆讯，这是第一点。第二，劳工处就十一月欠薪的调查已完成，也有员工举证。我们已将个案转交律政司，征求律政司的意见。如果律政司认为有足够的事实，我们绝对会依法办事，会作检控。十二月的欠薪，也正作一并调查，劳工处正在分析资料，在适当时候会征询律政司的意见。在这段期间，我们亦一再呼吁亚视管理层尽快处理好财政问题，我理解到他们说下星期会将十二月的上半个月工资发放给员工。我希望他们真的发放得到，因为这问题真的已拖了很久。另一方面，有部分员工较早前已接触了劳工处，他们因较早前引用了《雇佣条例》10A条，如果一个月内也不能发放工资，是变相解雇，现在已转介劳资审裁处，正在进行跟进的工作，在二月左右可能已有聆讯，是有关民事的追索，关于欠薪以及解雇的程序。我们正全面跟进此事，希望资方尽快处理财政问题。
记者：局长，有没有实质数字可讲有多少人引用10A条在十一月离开？十一月的检控，有多少人会上庭作证？
劳工及福利局局长：有关10A条，我们转介了不是太多，有约二、三十个员工，转介了给劳资审裁处。他们用民事途径追索，因为是遣散费等等，审裁处要裁定欠薪的实际银码，才可做功夫。整体来说，我们在检控上有足够证据而要检控的话，我们要做的也已做了，现在正等待律政司给我们有关十一月欠薪的意见，如果律政司的意见是很清晰的话，我们也会提出检控。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１５年１月１８日（星期日）
香港时间１５时２９分
