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以下是民政事务局局长曾德成今日（一月九日）在立法会民政事务委员会会议上，就有关加强处理店铺阻街公众谘询报告的开场发言全文：
主席：
今天这一节时间，我想向各位汇报早前政府就店铺阻街问题展开的公众谘询所收集到的意见，以及我们未来的工作。
店铺为了本身的营商活动，占用处所前面或周边的公众地方，会妨碍道路畅通，对公众造成不便，我们在社区里听到市民的投诉。
政府当局一直以来对店铺阻街的处理，包括：
（一）各个部门依据相关条例执法；
（二）跨部门联合采取行动；
（三）与区议会合作，听取他们的意见；以及
（四）进行宣传和公众教育。
去年我们为这专题举行公众谘询，谘询文件特别就「执法措施」及「社区和区议会的参与」这两方面征询公众意见。在为期四个月的公众谘询期间，共收到一千一百多份的书面意见，立法会议员、区议员亦於不同场合发表了宝贵的意见，反映了对这个议题的关注。
有关部门经过集思广益、深入研究后，就加强处理店铺阻街拟定了未来路向。其中有几点我想说明一下。
首先，绝大部分回应者都认同政府应继续采取多管齐下的方式处理店铺阻街，尤其是必须加强执法工作。
在「执法措施」方面，我们在谘询文件提出的一个建议，是设立定额罚款制度，作为新增的执法工具，以更快和更有效地处理店铺阻街问题。定额罚款不会取代现时其他如票控制度的有效的执法工具。
除受影响业界外，普遍的回应都支持设立定额罚款制度；各方面又同时指出罚款制度的成效取决於推行的细节，必须确保罚款制度实施时能发挥阻吓及惩罚作用。定额罚款的款额建议订於１,５００元水平。食环署和警务处会是罚款制度的执法部门。我们会在往后的日子，就执法策略及草案内容等方面细心研究，并计划在二○一五／一六立法年度将条例草案提交立法会考虑。
刚才提到有关部门会加强执法工作。事实上，各部门在各自范畴内，已采取不同的措施进一步打击店铺阻街的行为。
例如，食环署已调整了执法策略，在合乎相关法例和在有足够证据下，就涉及「非法贩卖」的店铺阻街行为加大力度处理，并会在适当的情况下捡走阻碍街道的物品。此举无疑增加了执法的阻吓性。另外，食环署已对於一些屡犯的店铺阻街个案及超越经执法部门同意的「酌情容许范围」的店铺严正执法，目前已初见成果。
地政总署和屋宇署亦积极在其所属的范围内，无论在执法措施、资源调配方面都有所加强。除此以外，各部门亦会更频密地对店铺阻街行为各自采取小型联合行动，以在短时间内处理有关问题。文件所述各部门的加强执法工作，都彰显了政府对处理这问题的决心。
就「社区和区议会的参与」收到的意见，显示区议会的谘询角色受到认同。政府执法部门会一如既往负责拟订执法计划与优次，并会於过程中考虑区议会的意见。视乎个别区议会的意愿，执法部门会沿用现有做法，让区议会就「阻街黑点」及「酌情容许范围」提供意见。我们亦十分欢迎区议会参与全港和地区性对付店铺阻街的公众教育和宣传工作。
总结而言，政府会加强执法，并尽快草拟法例以处理店铺阻街问题。稍后时间，我及各部门代表乐意回答大家的问题。
完
２０１５年１月９日（星期五）
香港时间１０时３９分
