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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十二月十八日）在立法会会议全体委员会审议阶段就梁继昌议员对《2014年雇佣（修订）条例草案》动议有关侍产假薪酬额的修正案的发言全文：
主席：
我恳请议员反对梁继昌议员代表法案委员会动议的第二项修正案。
梁议员动议的修正案，修订条例草案第６条，目的是将侍产假薪酬的款额增至全薪。
在订定侍产假薪酬方面，考虑到相关法例的一致性，并由于侍产假的缘起与女性雇员的产假类同，性质亦与产假相似，因此，法定侍产假的其他相关规定及细节，亦应与现行《雇佣条例》有关产假的安排尽量看齐，以确保法例的一致性及合理性。根据现行《雇佣条例》，产假薪酬为雇员正常工资的五分之四。因此，《条例草案》亦沿用这个标准，订定侍产假薪酬为雇员工资的五分之四。劳顾会（劳工顾问委员会）亦支持这个建议。
梁议员动议的修正案，将侍产假薪酬的款额增至全薪。我要指出，有别于不论雇员个人需要而有权放取并可以领取全薪的假期，如法定假日、有薪年假等；侍产假是某些雇员因应其个人需要而放取的假期，与病假和产假相似。我们认为侍产假薪酬的款额应与病假和产假看齐。
有议员认为妇女产假薪酬亦应为全薪。虽然产假并非今天的讨论范围，但我想指出，国际劳工公约订明产假薪酬额最少为雇员工资的三分之二，现时《雇佣条例》规定的产假薪酬额为雇员每日平均工资五分之四，已超越了国际劳工公约订定的水平，因此，香港的情况绝对不差。如果看产假薪酬的发展历史，如果大家也记得，一九七○年我们引入十星期的产假时，当时是无薪的。至一九八一年，我们跟随国际标准，是三分之二的薪酬；至一九九五年，经过劳顾会的检讨、立法会的同意，提升至五分之四的薪酬。这充分显示我们与时俱进，不时因应香港的经济社会发展步伐改善劳工权益。在改善过程中一定要顾及到两方面，就是雇主的承受力和雇员的福利。这点是我们一贯的政策，一直也没变。固然有些地方的产假薪酬水平比香港为高，这是事实，但我同时要指出，不少地方的产假薪酬由社会保险支付并且雇员有份供款，然而在香港，女性雇员的产假薪酬完全由雇主承担，情况截然不同。所以我们认为，任何对妇女产假薪酬额的改变，我们必须小心考虑香港的社会和经济状况，社会各界对此是否可以有广泛的共识，以及在雇主承受力和雇员利益之间维持合适平衡。
然而，我亦希望重申，法例所订立的，只是一个法定的门槛标准。雇主可按自己的能力，考虑给予雇员更佳福利以吸引和挽留人才。
政府现时的条例草案是反映劳顾会经过长时间的酝酿，并经过雇主和雇员代表很详细的讨论后，而达成的共识。我屡次都说，这共识是得来不易，是政策上的突破，所以我希望大家能尽快落实这个家庭友善的雇佣措施。
主席，我恳请议员否决梁继昌议员代表委员会动议的修正案。多谢。
完
２０１４年１２月１８日（星期四）
香港时间１８时５６分
