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以下为今日（十二月三日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和署理运输及房屋局局长邱诚武的答覆：
问题：
政府早前发表《铁路发展策略２０１４》（《策略》），初步建议於二○一八至二○二六年期间推展七个新铁路方案。然而，《策略》没有纳入屯门至荃湾沿海铁路方案，令不少为此争取多年的居民感到失望。他们亦忧虑新界西未来的人口增长会令铁路网络超出负荷。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉将会建於西铁沿线并会在未来十年内落成的住宅项目的详情，包括该等项目将会带来的额外人口及交通需求；
（二）鉴於新铁路方案包括在西铁线增设洪水桥站、兴建屯门南延线，以及兴建连接东铁线和西铁线和设有古洞站的北环线，当局有否评估该等新铁路方案完成后会为西铁线带来的乘客量增长；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）有否研究在新铁路方案完成后的铁路网络能否应付新界西未来的人口增长带来的交通需求；如有，详情为何；如否，原因为何；当局会实施哪些短中长期的措施，以应付新界西人口大幅增长及西铁线载客量饱和的情况，例如增加每班列车的车厢数目、列车班次，或推展新铁路方案？
答覆：
主席：
就陈恒镔议员问题的三个部分，现答覆如下：
（一）因应行政长官在二○一四年《施政报告》中宣布以４７０ ０００个单位作为未来十年的公私营房屋的总供应目标，政府一直采取多管齐下的策略，务求增加土地供应以达至建屋目标。新界西北包括元朗和屯门区，位於西铁线主要途经地区，在提供房屋土地供应方面，担当重要角色。
今年一月施政报告公布约１５０幅具潜力改划作公私营房屋发展的用地，当中元朗和屯门区各有１４幅及２２幅。若能如期成功改划，这些用地可於未来五年拨作房屋发展。上述两区用地发展参数仍有待研究，但按照发展局现时的粗略估计，元朗区应可提供约４２ ０００个住宅单位，屯门区则提供３２ ６００个住宅单位，新增人口约为２１６ ０００。此外，政府积极推展西铁物业发展项目。近年成功招标或筹划中的西铁物业发展项目列於附件一。
同时，政府亦於新界西北开展了多项发展研究及土地用途检讨，作全面规划及推展新发展区，这些研究及检讨项目包括洪水桥新发展区规划及工程研究、锦田南及八乡土地用途检讨，以及元朗南房屋用地规划及工程研究－－勘查研究。当中预计有部分住宅可於未来十年落成。上述研究及检讨得出的初步建议载列於附件二。
（二）及（三）正如我们在今年二月呈交立法会交通事务委员会铁路事宜小组委员会的文件中表示，统计出西铁线在二○一三年最繁忙路段（即锦上路至荃湾西）早上繁忙时段的载客率，以原设计及安全的每平方米站立六人计算，乃百分之七十一；若以较舒适的每平方米站立四人计算则是百分之九十九。
港铁公司针对现时西铁线乘客抱怨列车挤迫的问题，短期措施方面，除加强月台管理，令月台和列车上的乘客分布更为平均及客流更畅顺，亦於今年八月底起，在星期五及星期六晚上七时三十分至十二时增加了八个班次，使班次加密至五分钟一班。港铁公司亦会密切留意西铁线服务的水平及乘客的需求。
中期方面，沙中线项目的建造工程带来服务改善的契机。沙中线把马铁线，透过建造新轨道由大围经红，连通西铁线，直达屯门，形成一条「东西走廊」。新线启用后，整条东西走廊的可载客量将会增加。由於西铁线届时是「东西走廊」一部分，按照发展计划，列车车厢数目可於二○一六年底起由现时的七卡陆续增至八卡，该线整体载客能力可提升至少百分之十四。顾问预料二○三一年「东西走廊」（由马鞍山经红
至屯门）的最繁忙路段，在繁忙时间的载客率，以每平方米站立六人计算是百分之六十四，以每平方米站立四人计算则是百分之九十。届时，西铁线的挤迫的情况应可得到纾缓。
然而，根据顾问在制订《铁路发展策略２０１４》的分析，当进一步完成北环线、洪水桥站及屯门南延线项目后，我们预计「东西走廊」该繁忙路段在二○三一年的载客率亦会有所增加。
长远来说，有一天西铁线会达致饱和，因此我们须及早筹谋。政府会监察这条铁路线的需求变化，同时研究进一步提升西铁线列车班次的可行性。
政府在推动大型新发展区或大型新项目时，若产生大量交通需求，定必考虑经济效益作出相应交通运输规划。就个别项目而言，负责的有关部门会因应项目於不同规划及设计阶段提交的交通影响评估报告结果，适时确立及实施改善或纾缓措施，以配合交通需求及发展需要。
我们会因应未来新界西北及北部地区、以至大屿山等地区的新发展计划，研究新运输基建（包括铁路和道路）的可行性和可取性，或就现有运输基建进行提升或改善工程，以应付新增的运输需求。在这过程中，我们会参考最新的规划参数，并检视实际的交通使用量和情况，亦听取地区居民和专家的意见。
政府的政策是以铁路作为本港公共客运系统的骨干，但我们亦同时致力造就多元的公共交通系统，促进各公共交通服务优势互补，多供市民选择。我们会密切留意新界西北地区的发展和交通需求趋势，注视西铁线和各巴士、小巴路线的使用情况，因应需要推动道路改善工程和交通管理措施，并且配合铁路网络及其他公共交通服务，以纾缓西铁线的压力及满足新界西北地区的整体运输需求。
完
２０１４年１２月３日（星期三）
香港时间１６时１０分
