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以下为今日（十一月二十六日）在立法会会议上梁继昌议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆∶
问题：
政府於本月六日发出新闻稿，表示港珠澳大桥香港口岸工程计划的开支可能会较核准预算超出５０亿元。就此，政府可否告知本会：
（一）该工程计划下各个工程项目的核准及最新预算开支，以及各个工程项目中，相当可能会出现超支的主要开支项目（例如：工资、建筑物料、工程器材）的开支升幅及其占该等开支项目的核准预算开支的百分比分别为何；
（二）现时有否机制及方法，减低建造价格的调整对该工程计划整体开支的影响；如有，详情为何；及
（三）有否就该工程计划超支的问题进行研究，透过优化招标、采购、分工及合约设计等工作，降低超支金额？
答覆：
主席：
就梁继昌议员的问题的三个部分，现答覆如下：
（一）政府在今年十月十四日发出立法会ＰＷＳＣＩ（２０１４－１５）７文件，载列预计在２０１４－１５年度立法会会期提交工务小组委员会的基本工程项目（共有８９项）的资料摘要。其中一项为港珠澳大桥香港口岸工程。我们在该文件中指出，由於已批出／将批出的工程合约的投标价／预算投标价高於二○一一年时所作的预算，加上价格调整准备增加，我们需要提请财务委员会批准提高工程计划核准预算费，以应付最新预算的工程开支。其后，运输及房屋局於十一月六日发出的新闻公报表示，港珠澳大桥香港口岸的工程费用，在二○一一年十一月的核准预算费为３０４亿３ ３９０万元；但按现时的初步估算，有关的核准预算费有需要提高大约５０亿元，主要原因是近年建筑工人工资水平，以及建筑材料和机械等价格均向上调整，造成已批出及将批出的工程合约投标价及预算投标价高於二○一一年时向立法会申请的预算。
路政署仍就工程的进展和新增费用，作深入评估。待确定最后的款额后，我们计划於十二月向立法会交通事务委员会详细交代，并随后向立法会工务小组委员会及财务委员会申请追加拨款。
（二）按一般工务工程的机制，政府会在工程的预算费中加入价格调整准备金额，以应付工程合约进行期间工人工资及材料价格的变动。
根据现时机制，我们采用政府就有关合约期内公营部门楼宇和建造工程产量价格的趋势增减率所作的最新假设而计算出来的价格调整因数，将基本工程项目预算的固定价格转换成付款当日价格。付款当日价格与固定价格的差额将会是工程预算费中预留的价格调整准备金额。
由於价格调整准备金额是在向立法会申请拨款时依当时所能掌握的最新资料而作出的最佳预算，一旦价格急剧波动，又或趋势预测与实际情况有较大的差异时，便有可能需要向立法会申请追加拨款。目前港珠澳大桥香港口岸工程项目正处於这样的情况。
（三）就港珠澳大桥香港口岸的工程费用，路政署已采取一系列的措施，严格控制工程的开支。在进行口岸工程设计时，路政署已尽量优化及采纳具成本效益的设计和材料，严格控制成本。在招标及采购方面，路政署亦有详细研究适当的安排及分工，将口岸上盖工程分为多个土木、建筑及机电合约，并尽可能缩小工程合约的规模，以增加可承投工程承建商的数目，使投标价更具竞争力。
完
２０１４年１１月２６日（星期三）
香港时间１３时００分
