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以下为今日（十一月二十六日）在立法会会议上田北辰议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆：
问题：
有多个位於上坡地区的屋苑由於未设置扶手电梯及升降机，该等屋苑的居民出入时需上落多个梯级或斜坡，而长者和残疾人士尤为不便。就此，当局於二○○九年为兴建上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统订立了一套评审制度（评审制度）。当局其后根据该评审制度为全港１８项工程建议进行评分并订出推行优次。据报，该等项目的兴建工程大部分仍未展开，完工无期。就此，政府可否告知本会：
（一）当局制订评审制度下的评分准则和决定各项考虑因素（即周边环境、效益及实施因素）所占比重的依据为何；
（二）鉴於当局在评审某项建议的周边环境因素时，会考虑有关地区的现时行人流量稳定性，当局会否同时考虑该地区的人口结构，以期更准确地评审各项建议；及
（三）鉴於当局不是一次过就上述１８项工程建议展开可行性研究，有关研究需时二至四年，而大部分项目建议现时仍处於设计和谘询阶段，当局会否采取措施（例如增加路政署的人手），加快有关研究和工程的进度，使上坡地区的居民早日受惠？
答覆：
主席：
政府於二○○九年订立了一套客观及具透明度的评分准则，就上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统（以下简称「上坡电梯系统」）的建议进行评审，以决定为当时收到的２０项建议的工程项目进行初步技术可行性研究的优次，政府亦於二○○九年五月就此谘询立法会交通事务委员会。在有关评审完成后，政府於二○一○年二月向立法会交通事务委员会汇报结果。初步筛选剔除了两项建议，并为其他１８项建议排名。政府当时表示，会分批为经评审后排名最高的１０项建议，进行初步技术可行性研究，待该１０项建议的推展上了轨道后，再跟进余下建议。
就田北辰议员的问题的三个部分，现答覆如下：
（一）正如上文所述，政府於二○○九及二○一○年向立法会交通事务委员会简介的评分机制，包括一套评审准则，载列於下表。
（ａ） 周边环境因素 （总分４０分）
（ｉ） 受惠区域内目前的人口 （６分）
和就业情况
（ｉｉ） 受惠区域内年届６５岁或 （５分）
以上的现有人口
（ｉｉｉ）地理状况，即斜度／水平 （１１分）
高度差距
（ｉｖ） 与其他现有或已落实兴建 （４分）
的行人设施的连接状况
（ｖ） 与受惠区域内现有或已 （４分）
落实兴建的集体公共运输设施
的连接状况
（ｖｉ） 与受惠区域内现有或已落实 （４分）
兴建的活动中心的连接状况
（ｖｉｉ）现时行人流量的稳定性 （６分）
（ｂ）效益因素 （总分３５分）
（ｖｉｉｉ）活化社区／为社区带来益处 （６分）
（ｉｘ） 节省行程时间／费用 （８分）
（ｘ） 改善目前的交通状况 （６分）
（ｘｉ） 改善现时步行环境 （６分）
（ｘｉｉ） 道路安全 （６分）
（ｘｉｉｉ）推广旅游 （３分）
（ｃ）实施因素 （总分２５分）
（ｘｉｖ）土地需求 （６分）
（ｘｖ） 技术／环境限制 （６分）
（ｘｖｉ）成本效益 （１３分）
（二）正如第（一）部分的列表所示，政府在评审建议项目的周边环境因素时，除了考虑行人流量的稳定性外，亦有考虑受惠区域内的人口和就业情况，以及区内年届６５岁或以上的人口等。
（三）政府原来的计划是分批为经评审后排名最高的１０项建议进行初步技术可行性研究，及待该１０项建议的推展上了轨道后，再跟进排列其后的建议。及后，经审视相关部门的人力资源后，我们开展了排名第１１位建议「大窝口道至禾塘咀街升降机及行人通道系统」及第１２位建议「联安街升降机及行人通道」的初步技术可行性研究，并已分别於二○一四年第二季和第三季完成。１８项已排名的建议项目目前进展如下：
排名 建议 项目推展
── ── ────
１ 慈云山行人通道系统 该通道纳入沙田至中环线
工程项目中落实
２ 宝马山行人通道系统 已完成初步技术可行性研究
３ 青衣长亨升降机及 已完成初步技术可行性研究
行人通道系统
４ 磅巷行人扶手电梯及 已完成初步技术可行性研究
行人通道系统
５ 葵涌葵盛围至兴盛路 已完成初步技术可行性研究
升降机及行人通道系统
６ 葵涌青山公路至工业街 已完成初步技术可行性研究
升降机及行人通道系统
７ 葵涌丽祖路至华瑶路 已完成初步技术可行性研究
升降机及行人通道系统
８ 近竹园北行人通道 已完成初步技术可行性研究
系统
９ 窝打老道山升降机及 已完成初步技术可行性研究
行人通道系统
１０ 荔景山路至丽祖路 该项目的初步技术可行性
升降机及行人通道 研究结果显示，该项目涉及
系统 两个私人拥有的危险斜坡。
路政署会在有关业权人完成
修葺危险斜坡至令人满意
的情况后，再处理该项目。
１１ 大窝口道至禾塘咀街 已完成初步技术可行性研究
升降机及行人通道系统
１２ 联安街升降机及行人 已完成初步技术可行性研究
通道
１３ 月华街自动扶梯 该计划正由土木工程拓展署
连接系统 透过观塘市中心重建项目
落实
１４ 康盛花园至宝康路 在排名较高的建议的推展上
自动扶梯连接系统 轨道后，我们会跟进此建议
１４ 荔景山路至玛嘉烈医院 医院管理局正进行土质勘测
升降机系统
１６ 富宝花园至西沙路 在排名较高的建议的推展上
升降机及行人通道 轨道后，我们会跟进此建议
系统
１７ 兴盛路至大窝口道 在排名较高的建议的推展上
升降机及行人通道系统 轨道后，我们会跟进此建议
１８ 沙田穗禾苑至港铁火炭 在排名较高的建议的推展上
站自动扶梯连接系统 轨道后，我们会跟进此建议
在１８项已排名的建议中，有两项的建造工程经已展开。排名首位的慈云山行人通道系统，已纳入沙田至中环线工程项目，建造工程已在二○一二年七月展开，预计於二○一四年至二○一六年期间分阶段完成。排名第１３位的月华街行人通道系统，亦正由土木工程拓展署透过观塘市中心重建项目落实，建造工程於二○一三年四月展开，预计於二○一五年第四季完成。
此外，医院管理局亦正就荔景山路至玛嘉烈医院升降机系统（排名第１４位的其中一个建议）进行土质勘测。
上坡电梯工程多涉及斜坡、结构、土质、迁移地下公用设施及收回土地等各方面的考虑，有相当的复杂性。视乎初步技术可行性研究的结果，路政署会陆续进行多项工程前期的准备工作，涵盖勘测及初步设计、谘询区议会及相关持份者、按《道路（工程、使用及补偿）条例》（第３７０章）刊登宪报及处理任何反对意见、如有需要时征收土地、进行详细设计、就个别项目向立法会申请拨款及进行招标工作等。由於各项前期工作皆涉及复杂的程序并较具争议性，有关工程项目所需要的时间视乎实际情况而定。
现时，路政署、运输署和机电工程署均有相关人员负责协助推展上坡电梯工程项目。我们会适时检讨工程的进度及人力资源的需要。
完
２０１４年１１月２６日（星期三）
香港时间１２时３０分
