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立法会五题:自杀问题
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  以下为今日(十一月二十日)在立法会会议上葛珮帆议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的答覆:

问题:

  二○一三年《死因裁判官报告》指出,去年全港有1 040宗自杀案,较上年的数字上升超过两成。去年的自杀者当中,男性有644人,比女性的396人高出六成,中年(即30至59岁)男性和长者(即60岁以上人士)分别占百分之二十八及三十六。此外,青少年(即19岁或以下人士)的自杀率较二○一二年上升了百分之三十八。就此,政府可否告知本会:

(一)有否研究去年男性和长者的自杀率较其他组别人士为高,以及青少年自杀率急升的原因;如有,详情为何;如否,会否进行有关研究;

(二)有否分析中年男性及长者自杀率较高,以及青少年自杀率急升的现象,是否反映政府及社会对上述人士的支援不足;政府现时对上述人士提供的支援服务分别为何;及

(三)政府会否参考有关自杀情况的统计数字及分析自杀原因的结果,考虑向不同年龄组别的有需要人士提供更多针对性的支援服务;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  就葛珮帆议员的问题,我现答覆如下:

(一)自杀是由多种原因引致的复杂问题,生理、社会及心理等因素互为作用,每个个案有其独特性。政府一直多管齐下处理自杀问题。

  研究发现,长者自杀个案大多与身体健康欠佳有关,部分长者更患有抑郁症。此外,世界徖生组织表示,男女自杀死亡个案因潜在因素不同而各异,包括男女处理压力和冲突的方法不同、自杀方式的倾向和可用程度不同、以及各种精神病的求助率不同。根据过去五年的《死因裁判官报告》,被死因裁判官订明为19岁或以下人士自杀死亡的个案每年维持在20余宗。

(二)在主流服务方面,全港65间综合家庭服务中心、22个家庭生活教育服务单位和两间综合服务中心为有需要的市民提供预防、支援和补救性服务。长者、青少年或男士可按需要接受家庭生活教育、辅导和参加小组活动,以正面态度面对人生。此外,全港55间设於医院及诊所的医务社会服务部社工在个案评估时会评估受助人的自杀风险。同时,社署在全港中学推行「一校一社工」计划,并资助综合青少年服务中心及外展社会工作队,为学生及青少年提供支援服务。全港共160间长者中心则为长者提供一系列服务,包括探访、情绪支援、辅导及转介。

  在专门服务方面,社署资助香港撒玛利亚防止自杀会的「自杀危机处理中心」,为受自杀问题困扰的人士,提供外展、危机介入、深入辅导等服务。

  在热线服务方面,社署及非政府机构为企图自杀或受情绪困扰人士提供共六项专责热线服务,因应受助人的需要,鼓励及转介他们接受深入辅导服务。

  在徖生服务范畴,医院管理局(医管局)的精神科一直为有自杀风险的病人提供全面评估、治疗和跟进支援服务,这些服务都适用於中年男性、长者及青少年。另外,医管局的「防止长者自杀计划」(计划)为怀疑患有抑郁症或有自杀倾向的长者提供精神科速治服务。社署、社福机构或医生均可转介这些长者至计划跟进。

  徖生署的长者健康中心则以跨专业团队方式为长者提供健康评估及治疗服务,并由临床心理学家为抑郁的长者提供心理评估和辅导。徖生署的长者健康服务在全港十八区亦设有长者健康外展队伍,在区内与其他长者服务单位合作,为长者提供促进精神健康的活动。另一方面,徖生署的学生健康服务中心为中、小学生提供包括心理健康及行为等问卷的健康调查。有情绪或行为问题甚至自杀倾向的学生,会被转介至医管局、社署或社福机构跟进。

(三)政府一向关注自杀问题,并鼓励大专院校和非政府机构进行研究及加麹收集和分析自杀数据,以便当局制定措施。近年,政府资助香港大学香港赛马会防止自杀研究中心(研究中心)进行有关自杀问题的研究,研究中心的研究范围涵盖各个年龄层及不同性别的人士。

  为进一步照顾青少年的需要,社署自二○一一年起,委托三间非政府机构各推行为期三年的网上青年外展试验计划。经评估有自杀倾向的青少年会被转介接受跟进或危机介入服务。该计划已获批延长至二○一五年七月。此外,社署於二○一一年委托研究中心在北区推行以社区为本的预防青少年自杀先导计划,计划将於二○一五年三月完成。

  总括而言,政府不断投放资源於预防自杀工作上,包括完善现有服务,并拓展专业辅导服务。



2014年11月20日(星期四)
香港时间12时54分

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