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立法会十题:工务工程项目对建造业人手的需求
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  以下为今日(十一月五日)立法会会议上胡志伟议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答覆:

问题:

  有评论指出,现时政府陆续进行各项大型基建项目,又尽力兴建更多公营房屋,引致建造业人手短缺,而各工务工程项目的费用亦因而上升。就此,政府可否告知本会:

(一)过去3年内完成而工程费用为10亿元或以上的各项工务工程项目的下述资料:(i)项目名称、(ii)工程费用、(iii)施工高峰时期分别聘用的建造业工人及专业人员的数目,以及(iv)完工日期(按下表列出);

(i)  (ii)  (iii)  (iv)
───  ────  ─────  ────


(二)现时施工中而工程费用为10亿元或以上的各项工务工程项目的下述资料:(i)项目名称、(ii)预计工程费用、(iii)预计施工高峰时期分别需聘用的建造业工人及专业人员的数目,以及(iv)预计完工日期(按下表列出);

(i)  (ii)  (iii)  (iv)
───  ────  ─────  ────


(三)是否知悉在过去3年,每年香港房屋委员会(房委会)及香港房屋协会进行的公营/资助房屋工程项目分别聘用的建造业工人总数,以及预计该两类工程项目在未来两年每年需分别聘用的建造业工人总数;

(四)是否知悉在过去3年,香港铁路有限公司(港铁公司)进行的铁路工程项目每年聘用的建造业工人总数,以及预计该类工程项目在未来两年每年需聘用的建造业工人总数;

(五)过去3年,每年政府、房委会及港铁公司进行的工程项目欠缺建造业工人的数目及详情分别为何(按表格一列出);及

(六)有没有进行长期追踪研究,以了解建造业议会举办的训练课程的学员在完成课程后的24个月内是否从事建造业,以及是否有意长期留在该行业工作;如有研究,详情为何;如没有,会否考虑进行有关研究?

答覆:

主席:

  就胡志伟议员问题的六个部分,我现答覆如下:

(一)就过去3年完成,而工程费用为10亿元或以上的各工务工程项目的名称、工程费用、完工日期、施工高峰时期每日平均聘用的建造业工人数目等资料,见附表一。现时工务工程合约内,工务部门会要求承建商就主要职位聘请持有相关专业资格的人员,例如项目经理及地盘总管,而承建商亦会在工务工程的不同阶段按需要聘请相关的专业人员。虽然我们没有全面掌握各承建商所聘用的专业人员的数据,但工务部门就个别工务工程项目向立法会申请拨款时,有就为进行工程而开设的建造业专业/技术人员的职位数目作出估计,有关资料亦已列载於附表一。

(二)就现时施工中,而工程费用为10亿元或以上的各工务工程项目的名称、工程费用、预计完工日期、施工高峰时期需聘用建造业工人的数目等资料,见附表二。各工务部门没有预计在施工高峰时期需聘用的专业人员数目,但工务部门就个别工务工程项目向立法会申请拨款时,有为进行工程而开设的就专业/技术人员的职位数目作出估计,有关资料亦已列载於附表二。

(三)根据运输及房屋局辖下房屋署所提供的资料,香港房屋委员会(房委会)及香港房屋协会(房协)在过去3年的公营房屋项目所需聘用的建造业工人数目,及预计在未来两年施工中的公营房屋项目所需聘用的建造业工人数目已列载於附件一。

(四)根据运输及房屋局引述香港铁路有限公司(港铁公司)的资料,港铁公司在过去3年进行的铁路工程项目所需聘用的建造业工人数目,及预计在未来两年该类工程项目所需聘用的建造业工人数目已列载於附件二。

(五)根据运输及房屋局引述港铁公司的资料,铁路工程项目在过去3年的建造业工人人手短缺数目已列载於附件三。

  工务部门及房屋署并没有过去3年相关工程的建造业工人人手短缺数目。

  为掌握整体建造业人员的人力情况,自2013年开始,建造业议会(议会)就未来10年本港专业人员、工地监督人员、技术员及工人的供求情况进行评估。根据议会在2014年9月所公布最新的建造业工人人力预测报告,在2014年,建造业整体(包括公私营工程)仍需要增加近10 000名技术工人,当中已考虑预计的工程量、在职工人数目及年龄分布、培训、及其他相关因素。

  至於个别工种的人手短缺情况,由於每个工种的人力需求是按当时的工程进度而定,而个别工程的进度又受多种不同因素影响,所以我们难以就个别工种的短期人手短缺作较准确的预测或评估。然而,议会於2014年年初成立短期劳动力供应专责小组(以下简称专责小组)(专责小组的成员包括香港建造商会、香港机电工程商联会、香港建造业总工会、香港机电业工会联合会、职工盟建筑地盘职工总会、港铁公司、房委会及发展局的代表)。考虑相关的人力研究(包括上述议会的人力供求评估)、调查及培训计划,经过充分讨论后,专责小组现时识别了26个人手短缺工种。有关工种的名单,见附表三。

  另外,自2013年年中开始,议会定期进行电话调查,收集注册工人的数据并进行分析,以便更清楚了解注册建造业工人的就业情况。根据议会在2014年年中进行的数据分析,建造业工人平均每周工作约5天,由於建造业工作属体力劳动性质,因此,他们已被视为全职受雇,反映现时建造业人手紧张的情况。

(六)为了解培训建造业工人的全日制课程毕业学员的留职概况,议会以电话访问形式跟进学员毕业后12个月的就业概况。在2012年及2013年完成「成年人全日制短期课程」的学员(包括「强化建造业人力训练计划」及「常规性短期课程」)於毕业12个月后的留职率已列载於附件四。

  根据议会过往调查所显示,毕业学员继续在业内工作的原因包括对薪酬满意、感到行业前景明朗、受训技能得以发挥、熟悉行业情况等。



2014年11月5日(星期三)
香港时间23时46分

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