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以下是今日（十一月五日）在立法会会议上林大辉议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶
问题∶
行政长官早前表示，有外部势力介入占领中环运动（占中），而香港作为中国的一部分并且高度开放，所处的国际环境相当复杂。行政长官在被问及会否披露相关的证据时表示，会在适当时候作适当考虑。此外，在占中所引发的集会（占中集会）举行期间，集会人士、反对集会人士和警务人员不时发生肢体冲突，引致各方多人受伤，更有报道指该等冲突事件涉及黑社会成员。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估不即时披露有关外部势力介入香港事务的证据，会否影响国家安全和香港社会的稳定；当局如何防范外部势力介入香港事务；
（二）是否知悉有否鼓吹疆独、藏独、台独及法轮功的人士参与占中及介入香港内部事务；若然知悉，详情为何；
（三）鉴於有报道指出，美国国家民主基金会近年向香港泛民组织提供资助，以促进本港民主发展，有否主动了解或调查该基金有否参与占中；若有调查而结果为有参与，详情为何，包括本港哪些政党或团体曾接受资助，以及资助的金额为何；若没有调查，原因为何；
（四）是否知悉有否黑社会成员参与组织、策划、指挥及资助支持和反对占中集会的活动；若有此情况，详情为何；警方至今拘捕了多少名相关的黑社会成员，以及会否提出检控；
（五）是否知悉有否国家安全部人员参与组织、策划、指挥及资助反占中集会人士冲击参与该等集会的人士的行动；若有此情况，详情为何；
（六）由占中集会发生至今，警方动用了多少警力在集会场地维持公共秩序，以及每个区议会分区的抢劫、偷窃、非礼等罪案的数目，与去年同期的相关数目如何比较；
（七）由占中集会发生至今，有多少名警务人员因压力太大而接受心理辅导、辞职或拒绝到集会地区当值；
（八）由占中集会发生至今，每日分别最多有多少人参与在旺角、铜锣湾、金钟及中环的占中和反占中集会；
（九）本年九月二十八日在金钟一带处理占中集会的警务人员共配备了多少枚催泪弹；有否评估该数目是否足够；
（十）有否评估警方有否足够装备（例如防暴盾牌、防护头盔、伸缩警棍、胡椒喷雾等）处理占中集会；若有，结果为何；
（十一）有否统计，由占中集会发生至今，警方使用了多少瓶胡椒喷雾；有否检讨是否有警务人员不恰当地使用胡椒喷雾；若有检讨，结果为何；
（十二）自占中集会发生至今，每个救护／消防分区的救护车及消防车的召达时间达标率，以及前往占中集会场地出勤的次数为何（以表列出）；
（十三）根据当局掌握的数据，至今有多少人在占中集会中受伤或感到不适，并按该等人士的身份（即集会人士、警务人员、游客、记者及其他人士）列出分项数字；当中有多少人需要送院医治；
（十四）有否统计，在占中集会举行场地至今有多少件公物（例如铁马、水马、垃圾筒、三色回收箱等）被毁或被盗，以及警方拘捕了多少名涉嫌破坏政府公物的人士；及
（十五）鉴於保安局局长在上月十五日本会会议上回答会否检控三位占中发起人的质询时表示，警方对於违法行为必定会作出深入调查，并在适当时候采取适当的行动，警方是否已展开有关的调查，以及在什么情况下是适当时候检控占中的发起人、组织者和集会人士？
答覆：
主席：
九月二十六日开始在政府总部对开行人道的公众集会，随激进示威人士的连串违法行为，已演变成影响港九多区的非法集结。连日来，示威人士在金钟、旺角、铜锣湾，以及之前在尖沙咀，举行大规模非法集结，违法堵塞多条主要交通干道。「占中」或「占领运动」至今持续超过一个月，对交通运输、紧急救援、政府的运作、市民日常生活，以至各种经济活动造成极广泛、严重和实质的影响。政府强烈谴责这些不负责任和违法的行为。
就林大辉议员的提问，当局综合回覆如下：
外部势力
自从「占中」发生以来，香港和海外社会、政界人士以及传媒，都对是否有外部势力直接或间接介入及影响「占中」，有不同的分析和见解。有关问题在香港及海外社会都有关注。行政长官在今年十月十九日的一个电视访问中回答主持人的问题时，以及在十月二十一日会见传媒时指出，外部势力参与「占中」一事，并非猜测。香港作为中国的一部分，同时亦是一个高度开放的城市，一直以来都要面对相当复杂的国际环境，以及外部势力的影响。
外交部发言人在今年十月二十日的例行记者会上指出，国际上一些人和势力企图干预香港事务，对香港的发展施加影响，甚至偏袒、怂恿「占中」等违法活动。外交部亦重申，香港事务纯属中国内政，并坚决反对任何外部势力以任何方式干预香港事务。
我们相信，香港社会和广大市民都不愿意见到，亦不会接受外部势力直接或间接介入香港或国家的内部事务，遑论介入类似「占中」这种冲击社会秩序和违法的运动，更不愿意看到香港本地的政治或社会活动因外部势力影响而变质或复杂化。我们理解社会大众和立法会亦关心外部势力如何介入及影响「占中」，以及产生的影响。不过，这个问题涉及国家和香港的安全，亦涉及许多其他复杂和敏感的资料。我们认为，处理这类事情，特区政府一如其他政府，不宜公开讨论。然而，特区政府会面对和处理任何外部势力的干预，确保香港的政改问题能够在《基本法》的框架内，以及全国人民代表大会常务委员会的决定的基础上进行。就「占中」问题，特区政府亦会依法尽早恢复社会秩序。行政长官亦已表示，特区政府会在适当时候，考虑如何披露外部势力介入及影响「占中」的详情。
「占中」所引发的示威
过去一个月，「占中」已不再单纯是学生参加，而是渗杂大量不同背景、不同激进组织人士的非法集结。部分示威人士强闯政府建筑物、暴力冲击警方防线、抢夺铁马、袭警、霸占主要干道、瘫痪交通。非法霸占道路的人士知法犯法，盗取属政府公物的铁马、垃圾筒、环保回收箱用作堵塞道路，更以竹枝、木板、索带等加固，以堆砌大型路面障碍物堵塞道路。紧急救援车辆因此不能直达或通过被非法占领的地点，令邻近地区的市民承受不必要的安全威胁。我们对有关行为予以谴责。
连日来，各个被非法占领的地点，或因「占中」而引发的其他公众活动中，发生了大大小小的冲突及罪案。在人多聚集的地方，一直存在发生冲突的风险。持不同意见人士聚集，继而发生口角争执、推撞，有情况演变成混乱的肢体冲突。截至十一月三日，警方就与「占中」直接有关的违法行为合共拘捕了324人，涉嫌干犯的罪行包括非法集结、公众地方行为不检、普通袭击、刑事毁坏、袭击致造成实际身体伤害、拒捕、袭警、阻碍警务人员执行职务、非礼等。部分被捕人士有黑社会背景。警方对於这些案件，正进行跟进调查，若有充分证据，不排除会提出起诉。
由於警方的罪案数字统计以警区划分，而今年九月及十月的罪案数字仍在统计中，所以未能提供问题所提及各区自「占中」发生至今与去年同期罪案数字的比较。
警方多次强调，对任何违法行为绝不容忍。如果有证据显示有人涉嫌违法，警方必会依法跟进，并在有需要时寻求律政司意见以考虑作出检控。
警方处理大型非法集结
作为执法部门，警方有法定职责维持治安，保障市民的生命及财产安全。面对超过一个月的多个大规模非法群众集结，前线警务人员一直日以继夜严阵以待，应付集结及示威人群的冲击，当中涉及庞大的警力及相关资源。前线警务人员都配有充足装备应付是次大型非法集结，以及相关警务行动。警方已透过调配资源及人手，在各区配备足够警力以维持日常警务工作。警方在行动中所动员的警力及配备的装备，属於行动细节，不能披露。另外，由於与「占中」有关的非法集结仍在进行中，有关在行动中使用胡椒喷剂之数字有待核实。
警方没有备存每天於各非法占领地点参与有关「占中」和「反占中」人数的分项数字。由於「占中」仍然持续，当局也尚未统计公物被盗及被毁的资料。
由於「占中」持续於不同地区发生兼涉及大规模的非法集结，警方应对「占中」的行动的复杂性是前所未见，警务人员也面对极大的挑战及压力。警队管理层一直与各级人员保持紧密联系与沟通，又作出支持和鼓励，及聆听人员对行动的意见。警队亦安排警察临床心理学家到前线探访，了解人员的需要和士气。自「占中」发生以来，警队收到共五位警务人员寻求心理辅导的要求，警队心理服务课已即时提供协助。警察福利主任亦为在行动中受伤的人员提供福利支援。至今警队并无收到正规警务人员因压力而辞职或拒绝到集结地区值勤的报告。
香港警察在过去数星期的行动中一直紧守岗位，以专业、高度克制、不偏不倚的态度执行职务，任劳任怨。特区政府全力支持警方继续以他们一贯的专业态度处理当前极困难的工作。
受伤人数
连日来於不同非法集结地点所发生的冲击及冲突，导致65名警务人员受伤。根据消防处的纪录，截至十一月三日，在示威集会中受伤或不适并由消防处救护车送院的人士共262名，其中包括40名警务人员。消防处没有就其他类别的送院人士作出分类统计数字。
「占中」对紧急救援服务的影响
因「占中」期间港九多条主要干道被集结人士非法占据，以及所引致的严重交通挤塞，紧急救援车辆往往需要绕道而行。虽然政府各部门已一直密切留意和评估事态发展，以作出相应的行动安排，但有部分紧急召唤个案难免受到延误。
消防处并无统计「占中」发生至今每个救护／消防分区的召达时间达标率，但部门每天均会公布三个受影响区域的紧急救护服务及楼宇火警的召达时间达标率。由「占中」发生至十一月三日，就紧急救护服务方面，三个受影响区域的召达时间达标率如下：中区（包括金钟）是81.1%，铜锣湾及湾仔为90.1%，旺角是95.1%；楼宇火警方面，中区的召达时间达标率是84%，铜锣湾及湾仔是94.1%，旺角是86.5%。在这三个区域内，紧急救护服务或楼宇火警的召达时间达标率均较「占中」发生前下跌。
当局重申，灭火救援及紧急救护服务是分秒必争、刻不容缓的。数分钟的延迟，可以令小火变成灾难，造成严重的生命财产损失；对於需要紧急救护服务的伤者或病人，一分钟可能是生或死的分别。因此，当局呼吁所有长期非法霸占道路的示威人士应尽早移除障碍物及有秩序地离开，让各类紧急车辆能恢复使用道路，确保有需要的市民能获得适切的紧急救援服务，避免市民承受不必要的风险。
完
２０１４年１１月５日（星期三）
香港时间１８时５８分
