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以下为今日（十一月五日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
根据社会福利署（社署）的统计数字，本年上半年的新呈报虐待配偶／同居情侣个案有2 044宗。按此推算的全年个案宗数将会超越去年的3 836宗，而去年的个案宗数亦较前年的2 734宗上升了40.3%，可见家庭暴力（家暴）个案宗数有上升趋势。另一方面，去年有692宗家暴个案的受害人为男性，即占个案总数的18%，而该数目亦较前年的434宗上升逾60%，可见男性遭到家暴对待的情况亦越趋严重。有专门处理家暴个案的社工指出，供家暴受害人暂住的庇护中心的名额非常紧张，不时有加床超收的情况。他们亦认为社署推行的反暴力计划及施虐者辅导计划的参与率偏低，因此未能有效防止家暴问题出现或恶化。就此，政府可否告知本会：
（一）当局会否向相关的社会服务机构增拨资源，以协助他们提供更多家暴受害人暂住宿位；
（二）鉴於有社工表示，家暴个案的男性受害人一般不会主动求助，而且他们主要遭到精神虐待而非身体虐待因而较难被察觉（因为后者可造成看得见的瘀伤），当局有否研究可如何更有效地辨别他们以提供协助；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）由二○一○年至今，每年参与反暴力计划及施虐者辅导计划的人数分别为何；当局有否检讨及改善该等计划的覆盖面和成效；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就葛珮帆议员的提问，我回覆如下：
（一）社会福利署（社署）现时资助非政府机构营办五间妇女庇护中心，共提供260个宿位，为面对家庭暴力的受害妇女提供临时住宿服务。虽然二○一三／一四年度的平均入住率有所上升，但庇护中心在接收个案时采取灵活措施，以尽量应付服务需求。此外，五间庇护中心之间已设立互相转介机制，以确保有需要的妇女及儿童不会因受害人求助的庇护中心名额不足，而被拒绝使用服务。社署会继续密切留意及检视庇护中心的使用情况，并在有需要时考虑增加庇护中心的宿位。
（二）根据社署「虐待配偶／同居情侣个案及性暴力个案中央资料系统」，在二○一四年一月至六月，新呈报虐待配偶／同居情侣个案中以身体虐待为主，占整体个案的83.6%；而男性受虐个案也以身体虐待为主，占总男性受害人的85.5%，精神虐待个案则占男性受虐个案总数的10.2%。
为集中处理虐待配偶／同居情侣的暴力问题，社署现时设有11队专责处理虐待配偶／同居情侣个案的保护家庭及儿童服务课（服务课），专责社工在接到警方或其他人士的转介后，会主动联络受虐人士（包括男性受害人），提供外展及危机介入服务，减轻受虐人士及其家人因虐待事件所带来的创伤。
除了社署提供服务外，非政府机构（如保良局及和谐之家）亦开设男士辅导热线服务，旨在更有效接触面对家暴的男性受害人。热线服务专为情绪受困的男士提供适时的辅导及支援，以协助男士在困境中寻找出路及有效地发挥他们在家庭或伴侣关系中的角色，促进生活和谐。
为协助不主动求助的问题家庭和家暴受害人（包括男性受害人），社署由二○○七年起在服务课、综合家庭服务中心和医务社会服务部推出家庭支援计划，社工和义工透过街站、外展、探访及与其他地区部门／组织的网络等措施，将服务资讯带给隐蔽家庭，主动接触及识别有需要的家庭，进一步加强对弱势而又缺乏求助动机的家庭的支援，并提供适切的服务。
此外，社署近年亦推出不少公众教育宣传活动，例如在二○一三年五月至七月推出新一辑的家庭实况剧《一念之间2》，该剧集内容涵盖虐待配偶及儿童性侵犯等问题，而其中一集讲及男性被配偶虐待的情况。
（三）现时，社署提供两个专为家暴施虐者而设的心理教育计划──「反暴力计划」及「施虐者辅导计划」。
参加「反暴力计划」的施虐者必须经由法院根据《家庭及同居关系暴力条例》强制参与。在二○一○年四月至二○一四年九月期间，法院指令一名施虐者参加并完成计划。社署一直透过宣传和训练，让提出强制令申请的人士、处理个案的法官、法律专业人员及前线社工，对「反暴力计划」有更多的认识。
至於「施虐者辅导计划」则为自愿参与。计划透过为期13节的心理教育小组活动，协助曾在亲密关系中使用暴力的人士，作出改变。由二○○六年至二○一四年九月，该计划共为744名施虐者提供服务（其中於二○一○年四月至二○一四年九月参与者有301人）。「施虐者辅导计划」有助参加者停止其暴力行为及改善与其伴侣的关系。社署会继续积极推广是项计划。
由於并非每位施虐者都需按法庭的指示参与「反暴力计划」，或自愿参与为期较长的「施虐者辅导计划」，社署已於二○一三年十月推行「停止家暴的学习计划」（学习计划），为有需要并有意接受短期辅导的施虐者提供另一项服务选择。「学习计划」由非政府机构推行，以短期及针对性的教育，为参加者提供基本及实用的知识和技巧，以处理其愤怒情绪及解决与配偶／同居情侣的冲突。截至二○一四年九月，共有137人完成计划。
完
２０１４年１１月５日（星期三）
香港时间１４时５６分
