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立法会十四题:救生员人手需要
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  以下为今日(十一月五日)在立法会会议上王国兴议员的提问和民政事务局局长曾德成的书面答覆:

问题:

  有受聘於康乐及文化事务署(康文署)的救生员向本人反映,该署的救生员人手长期不足,既令现职救生员工作量沉重,亦严重危害泳客的安全。他们又表示,多年来一直争取当局增聘救生员及检讨救生员职系架构,但不得要领。他们认为救生员职系应脱离技工职系并转为专业职系,以便他们的薪酬待遇得以改善,藉以吸引更多年轻人加入救生员行列,解决人手长期不足的问题。就此,政府可否告知本会:

(一)现时属公务员编制的救生员(公务员救生员)的人数为何;

(二)现时康文署辖下各类公众泳池,即主池、副池、训练池、习泳池、嬉水池及日光浴池的救生员人手编制分别为何(以表列出);

(三)现时各公众泳滩的救生员人手编制及实际数目为何(以表列出);

(四)过去三个财政年度,康文署每年聘请的公务员救生员及属季节性的救生员(季节性救生员)的人数、他们的平均每周工时和平均月薪分别为何(按表一列出),以及他们的年龄分布分别为何(按表二列出);

(五)本个及未来两个财政年度,(i)每年公务员救生员的实际/预计退休人数,以及政府拟招聘的公务员救生员及季节性救生员的人数分别为何(按表三列出),以及(ii)政府有否打算招聘救生员以补充现职救生员退休造成的空缺;如否,原因为何;及

(六)过去三个财政年度,每年有多少名季节性救生员经公开招聘获聘为公务员救生员?

答覆:

主席:

  康乐及文化事务署(康文署)管理全港共四十三个公众游泳池、四十一个刊宪公众泳滩及五个水上活动中心。一直以来,该署在考虑救生员人手需求时,均以泳客安全为首要考虑,确保有足够救生员派驻各个泳池和泳滩提供服务,该署亦会不时作出检讨。经过去三年的检讨后,康文署已先后为现有的泳池及泳滩在不同时段共增加超过一百六十个救生员名额,涉及每年额外拨款约1,400万元,以加强救生服务及配合实际运作需要。

  为了更全面检讨救生员人手需要,康文署於二○一三年成立工作小组,成员包括管职双方代表。就工作小组的建议,部门在二○一三年的救生员人手检讨已调拨约400万元为现有的泳池及泳滩在不同时段共增加四十二个救生员名额,以配合实际运作需要。署方会继续透过工作小组作出检视,并且在保障泳客安全及善用公共资源的原则下,按每个泳池和泳滩的个别情况来考虑人手需要。

  至於有康文署救生员工会要求脱离技工职系的建议,该建议涉及职系架构检讨。根据政府现行政策,进行职系架构检讨须考虑两大准则,包括有关职系在招聘和挽留人员方面遇到确实和持续的困难,以及工作性质和职责出现根本性改变。政府认为现时未有足够理据支持技工(泳滩/泳池)职系进行职系架构检讨。康文署欢迎工会提出新的支持理据,并会作出研究。

  就提问的六个部份,现答覆如下:

(一)截至二○一四年八月一日,康文署共有九百五十一名公务员编制的救生员(公务员救生员)。

(二)由於康文署辖下泳馆提供不同种类及数目的游泳设施,而每个泳馆的设计和使用量亦有差异,因此每个泳馆所需的救生员当值人数会有所不同。康文署辖下各类主要游泳池设施的救生员人手基本编制请见表甲。

  泳池每更均有高级救生员当值,负责督导及安排救生员的日常工作及纪律,以及指挥和执行拯溺及急救工作等。一般50米标准主池,康文署会安排每更四名救生员在主池当值。至於个别水深超过1.9米或面积较大,以及使用量高的50米主池会额外增加每更救生员人手。举例来说,由於九龙公园游泳池的50米主池面积较大,而水深超过1.9米,加上全年使用量高,因此康文署会安排每更六名救生员在主池当值。此外,城门谷游泳池的主池设有可升降的池底,康文署会安排每更五名救生员在主池当值以配合运作需要。

  除以上的基本人手外,在旺季期间,康文署亦会因应泳客量增加而增聘季节性救生员。康文署会因应实际情况,如设施或使用情况有所改变等因素,不时检讨救生员人手。

(三)由於各个公众泳滩的地理环境、面积及使用量等均有所不同,因此康文署并没有一套适用於泳滩的救生员人手编制,而是因应上述因素安排救生员的人手。截至二○一四年八月一日,各公众泳滩拟聘救生员人数及实际聘用数目请参阅附表。

(四)根据救生员的聘用条款,公务员救生员及季节性救生员的每周净工作时数为四十五小时。然而,康文署可能会因应运作需要而安排部分救生员逾时工作,例如於游泳旺季的周末、周日及公众假期延长泳滩救生服务时间,及在游泳池每日关闭后加强泳池清洁等,并会适当地安排补假或以发放逾时工作津贴补偿。以每年八月一日的情况作比较,在过去三个财政年度康文署聘请公务员救生员及季节性救生员的人数、在扣除补假或以发放逾时工作津贴补偿后的平均每周工时和平均月薪,以及他们的年龄分布请见表乙及表丙。

(五)本个及未来两个财政年度,每年公务员救生员的实际/预计退休人数,以及政府拟招聘的公务员救生员及季节性救生员的人数请见表丁。

  公务员救生员退休而产生的空缺会由公务员填补。若有关空缺未能即时填补,会由季节性救生员暂时填补,以应付运作上的需要。

(六)康文署在招聘公务员救生员方面没有遇到困难。过去三个财政年度,由季节性救生员透过公开招聘而成功转为公务员救生员的人数请见表戊。



2014年11月5日(星期三)
香港时间15时06分

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