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以下是环境局局长黄锦星今日（十月三十一日）在立法会财务委员会会议的开场发言全文：
主席，各位议员：
「三堆一炉」这个项目，即三个现有堆填区的扩建及一个新建转废为能俗称焚化炉的设施，从规划到今天在财委会讨论，不知不觉已经历时整整二十年。事实上，任何先进的大型城市，哪一届政府，要处理这类废物的环境基建，都是社会的基本民生、生所需，尤其是香港当前的状况。事实上，香港过去整整二十年，在这些相关的基建并没有做过任何的补充或新建相关具有容量的设施，以解决香港废物的末端处理，令这件事发展至迫在眉睫、刻不容缓的地步。所以今次「三堆一炉」绝对是全港在
生、民生一个十分关键的项目，绝对需要议员理解及尽快审批。
过去两年，我们听到很多市民包括议员对当前废物危机的关注，亦提出很多意见，包括关顾全港的需要及关顾相关地区如何减少可能引起的环境问题，当中亦有不少是减废回收的建议。宏观而言，政府有整全的蓝图（《香港资源循环蓝图２０１３－２０２２》），提出十年减废四成；也有厨余计划（《香港厨余及园林废物计划２０１４－２０２２》），针对香港大量厨余问题；我们亦会在不久将来展开长远香港废物设施的策略研究（「废物设施长远策略研究」），再进一步减少堆填区处理生活垃圾的依赖。当然我们可以善用一些科技转废为能，包括我们最近完成审批拨款申请的厨余厂（有机资源回收中心），但是香港仍有其他废物，包括建筑废料，都要依赖堆填去处理。
就实际的减废工作，我想分享最新的进展。第一是大家很关注的废物按量收费，这是减废蓝图内的重点，我们已成立跨部门工作小组，制定及商议执行的细节，我们预计最快於明年向立法会提交相关废物按量征费的计划。
第二方面是厨余，多谢大家支持有机资源回收中心第一期的项目。我们已有整全的厨余计划，包括惜食香港。至於最新的进展，我们亦会透过环境及自然保育基金，今年已用了超过一千万元去支援约八个非牟利组织进行食物捐赠的行动。我们下一届的环保基金（环境及自然保育基金），就支持食物捐赠计划亦正开始接受申请。
第三是回收方面，大家都知道我们的支持回收业可持续发展督导委员会，透过跨部门合作，推出一系列支持回收的工作，包括已设立十亿元的回收基金，协助业界提升运作的水平、回收的效率及质素。
另外，亦有不少市民关注到路边三色回收桶的状况。我们透过环保署（环境保护署）及食环署（食物环境生署）的合作，於今年八月一日已更换了新的承办商，提升了相关回收及清洁服务的合约要求，令可回收物料有更妥善的出路。
关於玻璃回收点方面，我们的目标是於今年年底，将回收点覆盖住宅环境或相关的住宅人口约一半，这是一大进展。同时，相关的生产者责任计划亦会如箭在弦，希望明年提交相关法例予立法会。
另外，大家都关注如何在社区及学校能够加强这方面的行动及教育。这是有两方面，包括我们兴建「绿在区区」，或以往称为社区环保站，我们首两个站将於明年初相继落成。我们与社会各界亦合作一起减废回收，包括迎接废物按量征费的来临，我们会推展废物审计，包括最近推出的「咪校园」中小学减废比赛，这是一个新的、进步的做法，即相关的学校会透过审计量度自己学校的废物量，从而可以减废及回收。另外，我们亦会与一些大型的盛事合作，包括早前的「七人榄球赛」以及来年的「香港马拉松」合作，我们会协助他们一同订立减废计划，量度废物及回收量，令他们能够支持减废回收。
当然，除了整体减废外，大家都关注地区的改善工作，在这里我亦想报告最新的进展。第一，是资助业界改装垃圾车，所谓密封垃圾车的运作，能够令全港以及相关地区有更好的「生营运」。第二，是在相关地方如有海路，会增加以海路运送废物及填料。第三，是本星期立法会的环境事务委员会上，推出废物分流计划，减少出入堆填区的车次。第四方面，我们亦推出了十亿元基金，用於「活化已修复堆填区」项目，希望回馈当区市民。第五，是成立地区联络小组，加强我们在这方面与地区的联系，令这些运作减少对当区的影响。
凡此种种，我们都是透过跨部门的合作，一同积极回应我们香港现时面对的废物挑战及危机。所以我在此恳请各位议员，考虑香港全港的民生、生的挑战，尽快支持「三堆一炉」的建议。
多谢主席。
完
２０１４年１０月３１日（星期五）
香港时间２０时２１分
