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以下是保安局局长黎栋国今日（十月二十七日）出席立法会保安事务委员会特别会议的发言全文：
多谢主席。
在立法会复会的首次会议，我已经跟议员就过去一段日子「占中」所带来的影响、各方面的关注，以及警方的执法工作，作出了详细的讨论。但有几点我要在此再次强调。
表达意见也不能凌驾法律
在过去一个月，市民在金钟、旺角、铜锣湾，以及之前的尖沙咀，举行了大规模的集结，就政改及其他不同议题，表达意见。政府尊重市民在《基本法》下所享有和平集会、游行和示威的自由和权利。但市民在行使这些权利时，并不是不受限制的。示威者不应冲击警方防线、扰乱公共秩序、堵塞马路，及漠视法纪。
上诉法庭在香港特别行政区诉黄毓民和陈伟业一案中，法官在判辞曾引述原审裁判官呈交《判刑理由书》的一段话：「除非法庭宣布法例违反香港《基本法》或人权，香港从来没有一条法例可守可不守，即使是对某些社会议项有强烈意见的人士而言，干犯了刑事罪行也须要负上刑责，没有人可以凌驾法律之上，否则，作为社会核心价值的法治精神，便无从说起。……言论自由，游行示威自由都涉及香港社会的核心价值，但法治精神同样重要。……不合法或不和平的示威游行，便有明显和广泛破坏法治精神的倾向和危机。法治不容破坏，原因是法治不稳，社会发展必然受损。」
「占中」演变成暴力及长期扰民
众所周知，九月二十六日开始在政府总部对开行人道的公众集会，随激进示威人士的连串非法行为，已演变成影响港九多区的非法集结。示威人士强闯政府建筑物、暴力冲击警方防线、抢夺铁马、袭警、霸占主要干道、设置大型障碍物、瘫痪交通。原来的「和平集会」，已迅速演变成严重破坏公共安全、公共秩序、扰民，甚至在部分地方变得暴力的活动。部分集结人士自私、蓄意、趁机搞事的行为，不但瘫痪交通干道，更已引起广大市民的愤怒。
多个团体於十月二十日成功向法庭申请临时禁制令，禁止各区非法霸占道路者再霸占道路。但有非法霸路者明知有藐视法庭的风险，依然拒绝离开，甚至威吓有关团体，不准他们执行法庭命令。在此，我要十分清楚地说明一点：法庭禁制令是严肃的法庭命令，示威堵路的人应该尊重判决。政府绝不想看到占领者违反法庭命令，视法纪如无物，对香港法治带来负面影响。
潘兆初法官在有关禁制令的判词中指出，虽然《基本法》保障示威集会权利，但无人可以独霸道路。他又指出，占领运动以「公民抗命」为名，也不是无限上纲。「占中」运动规模庞大又持续多日，影响很多人，存在演变成骚乱的实质风险，无论背后有多高尚的原因，都不是可减轻批出禁制令的理由。潘法官再指出，在道路站立或坐、放置物品或游戏，都可能造成公众滋扰；占领行动造成严重交通挤塞，影响的士司机生计，另外堵塞通道亦会妨碍紧急车辆到达被占领地区，对公众会造成危害，认为要平衡大众及示威者使用道路的权利。
我想大家已知，「占中」活动现在已不单纯是学生参与。随大量不同背景，不同激进组织人士的加入，活动已从原本所谓「公民抗命」变了质。大家不会忘记，在十月十四日晚上，数百名示威者冲出正在行车的龙和道，公然霸占马路，与警员激烈推撞，进迫警员，堵塞交通。试问这些肆意违法冲击法治的行为，怎样与「爱」与「和平」挂钩？二百多名堵路人士包围三个正在执法的警员，不断叫嚣，对警员步步进迫，这是「和平非暴力」吗？示威人士高空掷物，在龙和道隧道入口上盖向行车路抛掷「雪糕筒」，搬运铁马、胶制围板，更把石屎渠盖在隧道中心横放、加固，这些是「爱与和平、非暴力」抑或是「恨与暴力」的行为呢？
如今，旺角被占领的地区已变得极高危，留守人士当中夹杂激进组织的活跃分子及滋事份子，每日在策划、组织及指挥各式各样的冲击行为，挑衅指骂执勤警员，制造混乱。有人破坏政府财物不单抢铁马还掷铁马、掷石头、袭警，互相殴打，也有人试图抢夺被捕人士及围堵警察。旺角的非法集结已在「暴乱」边缘。一连串暴力、不负责任和公然违法的行为，已使我们熟悉的旺角变得陌生，使当区的治安、经济、民生活动受到极严重的影响，也挑起了极大的民愤。对於这一切连续不断、变本加厉的违法行为，我予以最强烈的谴责。
现在，消防处及警务处的代表，会跟各位委员简介在过去一个月，「占中」对紧急救援服务的影响，及警方处理有关集结的工作，然后我会为大家播放一套录像。
背弃法治的后果堪虞
主席，过去数星期，广大市民看到的是「占中」已变成一列失控的高危列车。它不断向前冲，令香港整个社会受到重创。当「占中」远离它原来和平的理想的轨道，变得暴力、失控、扰乱秩序，只会对市民带来痛苦及失望。
香港是一个法治社会，我们一直以香港的司法制度，市民的奉公守法引以为傲。我们应该尊重法治精神。但有示威者漠视法庭命令、漠视法纪的行为，正在不断削弱多代香港人建立超过百年的法治基石。难道这就是我们熟悉的香港？难道大家认为香港应该这样继续下去？
主席，香港在过去不足一个月内，已经历了多次大大小小对法治社会的冲击。从刚才的录像大家可以见到，「占中」至少有四次大型剧烈的冲击事件，包括九月二十八日在金钟部分激进示威者持续有组织地恶意冲击警方防线，十月三日晚在旺角的「占中」和反「占中」人士的冲突，十月十四日晚在中环龙和道的堵路和十月十七日晚在旺角重新霸占路面事件。这些激烈行为不单是冲击执法者，破坏社会安宁及社会秩序，更重要的是冲击香港整体社会和每一位市民的日常生活。有市民问我，无休止的霸占堵路、非法集结何时了？他们的生活何时可以回复正轨？我恳请非法堵路及示威人士仔细想想这个问题，尽早和平散去，令交通得以回复畅顺，市民生活得以恢复正常。
完
２０１４年１０月２７日（星期一）
香港时间２０时０６分
