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政务司司长与香港专上学生联会代表对话开场发言(只有中文)(附图)
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  以下是政务司司长林郑月娥今日(十月二十一日)在香港医学专科学院赛马会大楼与香港专上学生联会(学联)代表对话的开场发言:

  多谢郑国汉校长。各位学联的同学,我先介绍出席的同事,包括政改谘询专责小组,所谓三人小组,我自己、袁国强律政司司长和谭志源政制及内地事务局局长,另外两位是政制及内地事务局副局长刘江华和特首办主任邱腾华。多谢刚才郑校长的开场白。

  学联同学于十月二日傍晚发出一封公开信,要求与我进行对话,提议以政改为唯一议题。行政长官同日深夜,我记得差不多过了十一时半,作出了正面回应,委派了我和政改三人组另外两位和学联的代表见面。

  除了回应学联的要求外,我认为今日的对话都符合社会大众的期望。我亦希望能藉今次对话能稍为缓和现时社会上比较紧张的气氛。

  筹备今次会面是经过多位中间人在过去两个多星期的努力斡旋和协助,所以我想藉此机会向他们表示衷心的谢意。我亦多谢郑国汉校长愿意为今天这个对话出任主持人。

  我和特区政府其他几位同事,今天是带着诚意与各位同学会面。今日不是一个辩论比赛,所以应该没有所谓的输或赢。我希望大家能够把握跟着下来的两小时,就香港的政制发展进行一个坦诚和有意义的讨论。

  特区政府很尊重同学们追求民主的理想和坚持,以及对香港政制发展的执着。我们大家都是热爱香港,对香港这个家的未来发展充满热诚,当然希望香港成为一个更民主、更进步的地方,这一点我们是充分理解的。同学的声音和诉求,特区政府、香港社会,以至中央政府都已清晰地听到。

  但无论理想有多崇高,都应该以合法、合情、合理的方式争取。长期占领街道、堵塞交通,无助解决当前政制发展的争议,只会破坏社会秩序、影响普罗市民的生活甚至生计,而不少家庭、朋友之间的关系,因各人对于「占中」运动立场不同,受到不少考验和困扰。受害的是每一位香港人。我希望同学们能顾全大局,以市民大众的福祉为依归,带头呼吁占领者尽快撤离,让市民的生活和社会秩序可以早日回复正常,让紧张的关系得以缓和。我相信,这个无论对于各位同学、对受占领行动影响日常生活的广大市民、对近日来为维持社会秩序紧守岗位、任劳任怨的香港警队,以至对每一位很爱香港、很珍惜香港的香港人,都是及时、正确的一步。

  大家必须明白,政制发展一直以来都是一个复杂及很具争议性的议题。社会不同人士对这议题有不同意见、不同诉求,是可以理解的。我恳请大家在发表意见、表达诉求时,应该在守法、和平理性及不影响其他市民的权利和自由的情况下进行。君子是要做到「和而不同」,民主不单在于制度,而是在于态度,要做到尊重别人,以社会整体利益凌驾于个人追求,这个我认为才是真正的民主精神。

  我们综观世界各地,民主制度都是从宪制层面作出规定。香港是国家的一个特别行政区,香港民主制度的建立和发展,亦须从宪制层面规定,即是国家宪法和《基本法》。在一九九○年颁布的《基本法》是经历四年八个月的广泛谘询和酝酿。《基本法》对行政长官由一个提名委员会提名后普选产生,由中央人民政府任命,已有很清晰的规定,不是新生事物。全国人大常委会在八月三十一日通过的《决定》,已确定香港可以从二○一七年开始实行「一人一票」普选行政长官,同时为二○一七年普选行政长官的具体方案订定了一个框架。大家试想一下,由全港五百万合资格选民「一人一票」直接选这位行政长官,无论从哪一个角度看,都是比只是一个一千二百人的选举委员会去选行政长官民主和进步得多,亦是香港政制向前迈进发展重要的一步。所以我认为,我们应该把握机会聚焦讨论二○一七年行政长官普选的具体安排,在《基本法》和全国人大常委会的《决定》的框架内,寻找最大的「政治空间」,凝聚最大的「政治共识」,落实二○一七年以「一人一票」选出行政长官。

  我深信广大市民与特区政府一样,都是希望依法如期落实二○一七年普选行政长官,让我刚才说的五百万合资格选民可以行使他们所享有的普及和平等的投票权,以手中的选票选出行政长官。在全国人大常委会八月三十一日作出《决定》之后,有不少人都提出了两个疑虑,分别就是这个八月三十一日里面的规定限制是否永远都适用呢?第二个疑虑就是在框架已经定下后,还有没有意思去讨论一些具体方案?我想在此作出一个表明。其实就着八月三十一日的《决定》,里面虽然设了一些限制,但这些限制不会是永远适用的。特区政府已不止一次讲了,这个理解,换句话说是永远适用的理解,是错误的。二○一七年以后的行政长官选举办法,仍然是可以按《基本法》及全国人大常委会的相关解释所订立的宪制程序,亦即所谓的「五步曲」,继续向前发展的。

  第二个问题是有人认为由于全国人大常委会的决定设下了很多限制,到再谈具体方案已经没什么大意义,甚至认为在现时框架下的行政长官选举,只会是徒具选举形式的「半钦点制度」。我们对于这种论调绝对不能认同。在《基本法》及提名程序框架下都可以落实普及和平等的选举权。对于有人认为提名程序过紧,可谓见仁见智,而且我们认为如果在这方面有任何疑虑的话,与其采取消极抵制,甚至放弃的态度,何不发挥创意,思考如何在提名及选举程序各步骤的具体设计中,积极提高选举制度整体的民主成分、透明度和竞争性。我们很希望在第二轮公众谘询时,社会各界能够运用香港人一向灵活的集体智慧,提出一些具体方案,使我们可以共同建构一个公平、公正及具透明度的选举制度。

  郑校长,正如你刚才所讲,今日我们真的希望能够寻找到一个共识的出路。但无论如何,今日能够大家有一个见面,让双方进一步了解彼此的立场,就现时面对的政改问题展开对话,都是非常之有意义的。所以我衷心希望,社会能够上下一心,重新在我们政制发展的路途上迈进,不要在重要关头,错失机会。



2014年10月21日(星期二)
香港时间21时13分

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