以下为今日（十月十五日）在立法会会议上陈家洛议员的提问和发展局局长陈茂波的答覆：

问题：
　　
　　本年八月十四日，一棵大树从罗便臣道一个私人屋苑内的斜坡塌下行人路，压死一名途经的孕妇。事后有不少树木专家敦促政府从速订立树木法和改善树木管理政策。就此，政府可否告知本会：

（一）除了发信和举办讲座，提醒私人屋苑业主及物业管理公司有责任妥善护养屋苑内树木，以及向他们发放有关资讯外，当局现时有没有具体措施，协助他们进行树木护养的工作；若有，详情是什么；若没有，当局会不会考虑立即制订有关措施；若会，详情是什么；若不会，原因是什么；

（二）有没有因应上述塌树事件改善树木管理的工作；若有，最新的进展和详情是什么；若没有，当局会不会考虑采取跟进行动；若会，详情是什么；若不会，原因是什么；及

（三）鉴於前发展局局长曾在二○一一年六月表示，会认真考虑开始研究订立树木法，该项工作的最新进展，以及立法工作的计划和时间表是什么；若没有计划和时间表，原因是什么？

答覆：

主席：

　　八月十四日在罗便臣道一个私人屋苑发生的塌树事件中有一位孕妇不幸离世，我们感到十分难过。我们明白市民对问题树木带来的风险感到忧虑，亦关注在私人土地上树木的管理。

　　香港树木非常多，当中不少已成熟衰老。树木是生物，会经历生、老、病、死，状况会随时间和环境而变化。为保障公众安全，树木管理办事处（以下简称树木办）参照国际认可的方法於二○一○年引入树木风险评估的安排，目的是尽量减低塌树风险，尤其是在人流和车流高的地方。

　　树木管理是专业的工作，树木的护养需要由具资历及受过相关培训的人员提供。然而，专业的树木管理工作在本港还处於起步阶段。举例来说，在二○○五年时香港只有不足10位注册树艺师。故此，提升树木管理的专业水平及人力培训是树木办的工作重点。

　　就陈家洛议员的提问，我的答覆如下：

（一）及（二）私人物业业主有责任妥善保养和管理物业内的资产、设备和设施，包括树木。我们呼吁并发信提醒业主及管理公司委托专业承办商，巡查物业范围内的树木，并在有需要时采取适当的缓解措施，保障安全。

　　树木办每年举办各项树木护理讲座让私人物业业主、物业管理人员及公众参与。此外，又通过各种宣传媒体，包括期刊、报章、电视和电台广播、录像、单张及网页，宣传树木护养的责任及重要性，并鼓励公众报告有问题的树木。

　　在上述塌树事件后，树木办人员迅即抵达现场了解情况，检走树木样本测检，并派员巡查中西区一带的路旁树木，把问题树木转介有关部门及经地政总署通知私人物业业主跟进。

　　树木办亦即时提醒各树木管理部门及学校加强对树木的检测，及需在恶劣天气及暴雨的情况下提高警觉。同时，确保公众报告的问题树木获得尽快处理。

　　树木办联同民政事务总署由八月尾至九月在港九新界举行私人物业内树木管理的讲座，详细讲解在私人物业范围内树木管理的要点及责任须知。

　　自本年八月开始，树木办亦已在其树木网页（www.trees.gov.hk）开设了「私人物业树木护养」专栏，上载与私人物业树木管理及护养的资料，包括讲座短片、承办商及相关专业人员的资料，供公众人士参考。

　　树木办於八月二十三日与多个和树艺相关的专业及培训机构讨论有关树木管理工作的人手和资历事宜，并保持紧密合作，继续有系统地培训各级别的树木管理人员，提升业界的资历及专业水平。

　　此外，当局已完成提升树木管理承办商的各方面要求，以加强服务水平。树木办亦参考了过去经验，提升树木风险评估指引的要求，以保障公众安全。

（三）数年前当局接获就树木立法的建议。当时，考虑到已有保护树木的相关法例、技术指引和措施，而行内又欠缺足够的具备专业资格和经验的人士，要培训人才亦需时、市场亦尚未成熟，有关建议的措施要求实在难以实施。加上其时有一些持份者认为政府不应介入私人财产的处理事宜，当局因而认为不是订立有关法例的合适时间。

　　为树木管理立法，其中一个先决条件是要有足够的合资格和具经验人士执行工作。因此，过去数年，树木办的工作重点是筹划及培训各级树木管理人员，厘定专业水平及提升资历要求。新办的课程包括大专的树木管理高等文凭及专业文凭等。目前，虽然人手较数年前已有显著增加，但市场上有经验或有适合资格的树木管理人才，供应仍然紧张。

　　自成立以来，树木办另一个工作重点是就多项树木管理事宜制订指引、良好作业守则及进行科研，包括植物的选择、正确的种植方法、修剪和移植方法、石墙树的管理、减低树木风险的护养、风险评估及褐根病等。此外，亦透过网页、研讨会，向业界和市民发布指引及相关科研成果。

　　根据我们最近在私人物业内树木管理讲座中收到的回应，最受关注的事宜是有关责任、寻找适当的承办商及专业人士及树木护养的指引等。因此，我们会继续完善相关的宣传、教育、指引制定和资讯发放工作。

　　借鉴外国的经验，现时很多国家／地区的「树木法」，主旨在保育古树名木、保护树木在发展时免受破坏等；它们均没有一般性地强制规管私人物业业主如何保养树木，或具体规管树木检查人员的资历。

　　树木办在二○一○年推行树木风险评估及管理安排以来，本地树木管理人手求过於供的情况估计要再多数年才得以纾缓。而立法规管私人物业内的树木，会影响数以十万私人物业业主，必须小心考虑。故此，我们认为要保障公众安全，目前更为关键的是要让大众明白护理树木的重要性，理解危险树木可以导致人命伤亡和财物损失，并须承担法律责任。因此加强公众教育、加强给业主的资讯、全民监察及继续培训专业人手至为重要。

　　中长期而言，当局对立法建议持审慎开放态度，并正积极与各持份者讨论。

完

２０１４年１０月１５日（星期三）
香港时间１９时３３分