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立法会行政管理委员会主席就十月十五日立法会会议安排发言全文(只有中文)
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下稿代立法会秘书处发出∶

  以下是立法会行政管理委员会主席曾钰成今日(十月十三日)就十月十五日举行的立法会会议安排,於立法会综合大楼会见传媒的发言全文:

  各位,今天早上立法会行政管理委员会(行管会)的会议,是为这个星期的立法会会议的支援和服务作准备。

  鉴於现时立法会大楼周围的环境和各个主要通道都未能够畅通,以及我们相信警务人员要进入这个范围维持秩序、保障周围人士的安全时会遇到特别障碍,所以行政管理委员会认为我们要采取特别措施,以保证开会的时候在大楼内和四周的人士的安全,(以及)会议能够顺利进行。

  今早我们讨论了一些措施。首先,正如大家知道,在大楼内为市民提供的一些服务已暂停了一段时间,这些服务在这个星期会继续暂停,包括导赏团和儿童学习室等服务会继续暂停。同时,在召开立法会会议时,我们准备在这个星期限制公众席的人数,将公众席在任何时间的人数限制为十人,原因是考虑到如果在公众席上有任何扰乱秩序的情况发生,我们需要有足够的保安组人手去处理。(因应)现在能调配的人手,我们认为在会议举行期间,(公众席人数定为)十人是合理的限制,这一点在行管会讨论时亦没有异议。

  今早我们亦讨论了如何在议员、官员进出大楼时,尽量避免由於与不同主张和背景的议员,以及与在大楼外集结的示威人士因近距离接触而可能产生的风险。我们为降低风险,现时仍在努力探讨各种可能的做法,其中包括打通一条车辆通道,让车辆可以抵达大楼前接送议员和官员。如果不可以的话,如何在最近的距离,保障到有一条安全的通道,可以让议员步行至接载他们的车辆。这方面我们仍在探索中,会与各有关持份者讨论,看看是否能够安排。

  我们亦讨论过,鉴於我刚才所说,警务人员若要前来维持秩序会遇到障碍,我们要让秘书处准备,如果发现周围环境已经出现比较高风险的情况,而那情况单靠立法会秘书处自己的力量控制不了的时候,是需要要求警务人员协助的时候,我们应如何处理,行管会决定订下一些指标,譬如说在四周集结的人士已经有某些行为,会引起秘书处认为可能会出现扰乱的情况,以及人数很多的时候,(立法会)秘书长就会在征询立法会主席和内会正、副主席之后,就会通知警方,请警方尽量在大楼附近的地方候勤,准备在有需要的时候,协助我们管理秩序。今早我们做了这个决定,即是要求警方候勤准备介入的措施。

  鉴於这个星期的立法会会议,有些议题可能会比较争议性,会引起外面集结的示威人士,可能有一些比较激烈的情绪,我们考虑到如果有这个风险发生时,尽量减少在大楼内的人员是安全要求,所以如果秘书处评估到有这个风险时,有一部分秘书处职员,不是直接与会议事务有关,即他们的工作不是直接与开会有关,考虑可以提早离开大楼。

  亦因为这个原因,大家都记得以往有高风险的时间,我们都会限制在大楼内的访客人数。因为这里如果访客多,外面万一有风险时,亦会造成安全上一些负担。我们明白在一般情况下,在立法会会议进行期间,议员很多时候会邀请不同人士和访客进入大楼的不同地点,可能是会议室或议员办公室,与议员开会见面,历来都有这样做。为尽量能控制风险,我们今早决定,这个星期召开的立法会会议时,请议员提早一天,即是星期三邀请访客前来,要在星期二下午六时前,将他会邀请多少人来,到哪个场地,例如哪一层楼、哪一个会议室等,先通知秘书处。秘书处收集所有资料后,可以有较准确的评估。以往虽然议员邀请访客进来都要通知秘书处,但统计上比较松散,在同一时间哪些地方有多少访客,未必掌握到。这个星期我们的做法,希望议员能够提早通知秘书处。

  当然议员亦提出有些情况可能是临时的,例如真的有急切的需要,开会中途忽然有人要找议员,觉得一定要让他进来,遇上这种情况,亦请议员将详细情形通知秘书处,秘书处会纪录下来,事后将这类临时到访大楼访客的情况,报告予行管会,作为总结时的资料。这是我们就访客人数的处理。

  我自己亦收到一部分议员,以致公众人士的投诉和查询,为何会有一些参与占领行动的人士进入立法会,在大楼内一些场所休息或睡觉、开会或做其他事情。我今早与有关议员提出,议员表示他们有需要与一部分参加占领行动人士开会,交换意见,了解外面的情况。

  第一,议员可以邀请访客到访他们的办公室,以及他们楼层的会议室活动。我们迁入大楼时,议员同意基本上由议员自己管理他们范围内的秩序等等,都是由议员自己管理的。这些议员办公室和会议室是二十四小时开放的。我只提醒议员,要注意一些与安全有关的问题,例如通道不应阻塞。另外我亦反映了有公众人士表示,我们的会议室开了床铺让人睡觉是否合适?立法会设施是否这样使用?我提醒了议员要注意。

  除此之外,对於访客的行为,以及议员和访客之间进行什么活动,主要的责任是在议员身上,但在这个星期的星期三至五开会期间,任何访客都按照我刚才讲的做法来管理,即是说,议员要提早一天把(访客)人数和活动的地方通知秘书处,我们认为这样可以足以保证在访客方面不会对我们的保安问题造成太大的负担。

  我们今早讨论的基本上就是这些问题了。我们已经通知了有关议员,按照行管会的决定去做。我们希望这些措施能保证这个星期的立法会会议能够安全地、顺利地在大楼内进行。



2014年10月13日(星期一)
香港时间19时29分

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