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财经事务及库务局常任秘书长(财经事务)出席专属自保业务交流会致辞全文(只有中文)
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  以下是财经事务及库务局常任秘书长(财经事务)区縖智今日(八月五日)下午於北京在专属自保业务交流会上致辞的全文:

沙总、两位刘总:

  大家下午好!很高兴来到北京,参加由中国太平主办的交流会,与各位企业领导分享香港在协助内地企业「走出去」可提供的服务,特别是如何利用香港的市场基建平台设立专属自保公司,以加强企业向外发展时要安排的国际风险管理。

总览

  内地与香港金融合作一直在「互惠双赢」的原则下进行。一方面,香港一直担当内地与全球的桥梁,为内地企业和个人提供国际平台,协助他们有效管理资产和投资境外。另一方面,内地的改革开放也带动香港金融市场的进一步发展,提升香港作为国家的国际金融中心的地位。

  香港作为国家首要的国际融资中心,拥有一个高效率、多种货币的集资平台。配合内地企业「走出去」的步伐,特区政府希望鼓励更多内地企业利用香港的优势,例如简单低税制度、法治、可靠的金融基础设施、完善的企业银行网络、充裕的专业服务人才、资讯和资金自由流通,以及高度开放的营运环境等,加强金融合作和发展,例如:(一)通过发行人民币债券和上市向国际市场集资、(二)进行人民币跨境贸易结算,有效管理外汇风险、(三)在港设立财资业务中心,推行企业在全球的财资活动,以及(四)透过设立专属自保公司完善风险保障机制。以下容许我为大家简单介绍。

(一)利用离岸人民币融资渠道节省资金成本

  自首笔人民币债券在二零零七年七月在香港发行之后,已经有不少内地企业来港发行人债,令香港成为内地以外最大的人债市场。截至本年六月底,在港发行人债426只,未偿还余额达三千八百多亿元人民币,其中49只人债是由内地企业或金融机构发行。由於香港离岸人民币借贷的成本较低,内地企业在港发债可以降低资金成本,是来港上市集资之外的另一国际融资渠道;同时,也可促进在岸与离岸人民币的健康循环,有利人民币国际化。

(二)通过人民币跨境贸易结算减营运成本

  跨境贸易人民币结算是另一渠道利便内地企业节省营运成本。该计划自二零零九年七月开始实施,时至今日已扩展至所有内地企业。二零一三年,经香港银行处理的人民币贸易结算,总额超过三万八千亿元人民币。今年上半年结算额更超过二万九千亿元人民币,较去年同期上升超过七成。我们相信内地企业透过人民币结算,可更好地管理外汇风险及降低货币对冲成本。目前,内地的跨境贸易人民币结算占内地经常帐户交易的比例约有两成,在未来有相当大的增长空间。

  另外,香港人民币即时支付系统处理的结算量亦明显增加,每日平均交易金额由去年底约五千亿元人民币增加至现在每天有超过七千亿元人民币。香港的结算平台处理全球约七至八成的人民币跨境结算活动,为内地企业提供可靠和高效的服务。通过有关结算活动,也让香港累积超过一万一千亿元具流动性的离岸人民币资金池,这个对离岸人民币产品和服务的开发,起了积极的作用。

(三)在港设立财资事务中心可有效管理海外投资

  我们鼓励更多内地企业,充分利用香港的优势,在香港设立区域和环球总部,利用香港的平台收购、管理海外资产,发展国际业务;以及设立财资业务中心,管理全球财资活动,以提高资金使用的效率,促进资金流动的灵活性,以及更好地管理企业的风险。

  现时,香港已经发展成为全球最具规模的离岸人民币业务中心,拥有高效的金融基础设施,提供各式各样的人民币业务,从人民币贸易结算,到外汇买卖和对冲、融资和投资等等,是企业进行人民币财资管理的理想据点。

  香港现时有超过250只以人民币计价的港交所上市或证监会认可的非上市的公众的人民币投资产品,包括基金、债券等。「沪港通」在本年稍后推出后,更会有560多只以人民币计价的上海A股可以透过港交所直接买卖,为国际投资者提供另一个离岸人民币投资出路。

(四)在港成立专属自保公司完善国际风管

  随内地企业的业务越来越国际化和分工越来越精细,我们建议企业可透过於香港设立专属自保公司,完善风险保障机制。

  简单来说,专属自保就是一间企业设立保险公司用以承保自己母公司及同一集团公司的风险。这项创新的金融工具大概有60年历史,而世界各地已有约6,000家专属自保公司。在世界500强的公司当中,大概有百分之九十已成立了专属自保公司,惟在亚洲仍未普遍。

  香港是全球最开放的保险中心之一,大概有150多家获授权保险公司,当中包括大部分名列世界之首的保险公司。另外,香港的保险渗透率为百分之十三点二,属於亚太地区的前列位置。我们希望透过发展专属自保,为内地企业在境外的业务提供国际级的风险管理;同时,也进一步扩阔香港的保险市场,达致「互惠共赢」。

  就此,中央政府在二零一二年的年中宣布一系列加强内地与香港合作的政策,那个时候其实是总理来港宣布,当时李总理就宣布了「支持内地机构在香港设立自保公司,完善风险保障机制」。

  企业成立专属自保公司有助管理企业集团业务上的不同风险。首先,企业集团一些较难在保险市场承保的特定风险,例如,石油钻探或航天设备损坏等的风险,可透过专属自保公司通过国际再保险市场把风险分散。其次,由於专属自保公司把其所属的集团的公司的风险集中起来,才安排再保险,可享受一个规模经济的优势,以较低的成本经营,例如无需要支付市场推广的开支、无需要支付保险中介人的佣金等。此外,其母公司也可分享该专属自保公司所赚取的承保利润。

  不少内地企业已在香港进行财资活动,如果他们将他们的专属自保公司设在香港,我相信可带来协同效应。香港毗邻内地,文化、语言同出一脉,较区内其他金融中心更适合作为内地专属自保公司的落户地。

  在「一国两制」之下,香港是国家的一部分,可充分利用「既在国内、又在境外」的独有优势。内地企业在港成立专属自保公司,相信可以更有效地维护国有资产财务资料的机密性。

  为推动专属自保的发展,香港特区政府已修改了相关税务法例,由二零一三年四月一日起把专属自保公司离岸业务的利得税宽减一半,即是由百分之十六下调至百分之八点二五。我们希望透过这次税务宽减,连同香港作为国际金融中心的固有的优势,能吸引更多企业来港设立专属自保公司。

  在有关中央政策下,我们已收到不少企业查询成立专属自保公司的详情。我们很高兴中石化已於去年十月在香港成立了专属自保公司,并享有刚才我所说的税务优惠。在稍后时间,该公司代表刘继峰总经理将与我们分享他们企业的经验。香港政府保险业监理处的陈慎雄助理专员等一会亦会向大家讲解在港设立专属自保公司的相关申请程序。我们也有一些资料放在前台,如果大家离开时,有兴趣可以拿一份。

总结

  女士们、先生们,我希望今天的交流会能让大家更深入了解专属自保可如何为大型企业加强风险管理,及有关的具体运作安排。同时,也让特区政府多了解内地企业的需要,以便更好地支援企业「走出去」。在此,我预祝今天的交流会圆满成功!

  谢谢各位!



2014年8月5日(星期二)
香港时间18时27分

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