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以下是环境局局长黄锦星今日(八月一日)出席公开活动后,就部门减开支及垃圾征费与传媒的谈话内容:
记者:财经事务及库务局发出通告,要求各政府部门都要削减开支百分之一,这对环境局的影响有多大?另外,现时取消了「由下而上」,做法就是《施政报告》中订下不同的服务,再由各部门「入标」,那情况是否「中央集权」?
环境局局长:每年政府都会按各种的财务考虑而定下相应的机制,今日我不会详谈,我们会按政府的机制,了解后每个决策局都会作出适当的回应。
记者:但环境局有不少工务工程都受到阻延,开支都会相应增加,在这情况下再要压缩开支,会否难上加难?
环境局局长:整体来说,政府要善用理财,当然我们要对应很多社会民生的议题,包括环保议题,而环保是特首施政的重点之一,我相信政府整体来说会有适当的平衡,即是说要满足社会实际需要,同时在理财方面做到充分考虑。
记者:初步了解,目前对环境局的影响有多大?
环境局局长:今日并不适宜作出回应。
记者:有关垃圾征费方面,有人提出混合式,亦有按幢或按量征费,其实这方面你们有何决定?
环境局局长:政府对减少废物方面是有很强的决心,所以我们正正透过可持续发展委员会去收集民意、凝聚共识,委员会有不同背景的人士,包括商界、物业管理、环保团体的代表,大家一起去讨论适合香港、可行、有效及公平的制度,以应对香港多元、复杂的环境。现时正好有这么一个平台和参与过程,政府持开放的态度,基於收集得来的意见,以及委员的综合意见,委员会将会於暑假之后向政府提交相关报告作充分考虑,所以我们会持开放态度,但最重要的是,政府对减废是有决心,而希望透过按量征费机制,达致公平、有力、有效,并且是可行及适合香港环境的制度。
记者:(有关市民对垃圾征费试验计划的成效和共识)
环境局局长:从环境局的角度来看,我们暂时要持一个开放的态度,社会大众对於相关的原则都已经有充分的讨论,就是要有效、公平、适合香港的环境、可行的,基於这大原则,我们要给予空间让委员会不同的人士,在未来一、两个月作出讨论及结论。
记者:有关试验计划的参与率都是持续偏低,是否反映将来落实的时候都会遇上困难?
环境局局长:首先,大家要明白,於香港这个高密度的环境推行废物按量征费是有挑战的,大家要承认这点,譬如说今次这项先导计划,正正是要找出这些困难和挑战,而尽量去克服,该(参与先导计划的)七条有不同的进程,有些较迟开始启动。我们会有中期报告,希望大约在暑假后不久,配合可持续发展委员会做总结前,给予他们一些参考,让他们的委员可以应对香港的环境,包括考虑先导计划的一些中期经验,能够做到给予政府适当的建议。
记者:你怎样看按户(按量)收费?(可持续发展委员会主席)陈智思指按户收费很难在香港实行,所以提议混合式,是否很难在香港实施按户收费?
环境局局长:刚才提到,暂时政府应持开放态度让委员会有空间及时间去讨论。这原则是清楚的,大家希望有一个有效、公平的制度,同时在香港高密度的环境是可行的,所以我们给予时间让他们讨论。
记者:会否担心影响「三堆一炉」的进展,因为有议员要求先减少废物才讨论「三堆一炉」,现在连垃圾征费都未有共识,会否更困难?
环境局局长:政府推出减废蓝图,订立清楚的时间表和目标,十年内减废四成,透过不同的方法减废,包括废物按量征费的政策,以及明年四月一日落实扩大零售层面的胶袋征费,亦有「惜食香港」运动、回收基金及其他匹配、支持回收的制度。政府全面应对减废回收的方面,同时减废之余在末端设置基建设施,包括焚化和堆填,五管齐下十分清晰,亦不需要挂钩,五管齐下一同向前推行,希望社会人士明白政府这方面的决心及需要五管齐下。
完
2014年8月1日(星期五)
香港时间18时55分