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立法会主席会见传媒的发言全文(只有中文)
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下稿代立法会秘书处发出:

  以下是立法会主席曾钰成今日(七月三日)就立法会会议流会、行政长官答问会及立法会综合大楼的保安安排,于综合大楼会见传媒的发言全文:

  昨日不幸地,我们举行立法会会议的时候,因为法定人数不足而流会。正如大家有紧贴我们开会情况的都会知道,昨日我们只举行了短短大约七小时会议,其中超过四小时是因为有议员要求点算人数,响起召唤议员的钟声,等待议员回来(会议厅)而消耗了的。即是说,有超过一半时间,我们实际上没法子进行议会事务。这种情况当然不能接受,我相信公众见到这情形,亦会有很强烈的意见。大家都见到,(立法会)之所以有这样的情形发生,是我们的《议事规则》有一些规定,我认为是被滥用了。

  立法会历来开会的传统,大家都知道,如当年在立法局(时代)都一样,尽管定了法定人数,但是议员历来的做法,并不是在整个会议的过程中,所有的议员都要留在会议厅内。我亦趁这个机会,再次澄清,议员在举行立法会会议的时候,不在会议厅,并不等如该议员不是正在履行他作为立法会议员的职务。有一些官员,是会趁着举行立法会会议的时候,约议员出来倾谈;传媒的朋友,亦都会趁着举行立法会会议的时间,约议员出来访问。

  昨天因不够(法定)人数而流会的情形,我是知道有个别议员就在会议厅附近,因为与传媒朋友倾谈,所以没有进入(会议厅)。亦有议员趁在立法会会议举行的时候,在大楼邀约他的选民或有关人士来到大楼的其他场地开会。在表决时,特别是记名表决时,议员会回到会议厅履行职务。他要负责提问或者要发言的时候,当然要在会议厅。因为大楼有设施,议员即使不在会议厅,他都可以完全听到会议厅内其他议员或官员的发言内容,可以一直紧贴着会议的进行。所以我们一路沿用以来的习惯,都是除非会议刚刚开始的时候,或者进行表决,(否则)议员不一定会留在会议厅。这不等如他们不在会议厅,就是说他疏忽职守。我希望公众人士都清楚这一点。

  (议员)用这种不停点算人数,召唤(其他)议员回到会议厅,实际上大家都见到,造成议会的时间严重浪费,但是没法子,这依然是《议事规则》内规定的。到底可否改变呢?我请秘书处和议事规则委员会去研究,但恐怕短期内我们看不到有可以改变的地方。所以我只能够表示遗憾,由于有这些规定,亦有滥用的情况,使到就算不是流会,会议也不能够顺利地进行。(昨天)在七个小时里,我们真正可以工作的(时间)不够四个小时,这是很令人遗憾的。

  今天早上,行政长官答问大会一开始,就有廿多位议员集体在会议厅起哄。由于他们全部离开了席位,违反了《议事规则》,我认为那个场面,会议是不能继续进行,所以我宣布暂停会议。在我宣布暂停会议后,我从闭路电视看到,有议员在会议厅掷东西,亦集体围在行政长官四周,当时秩序非常恶劣,后来我们看到保安同事在场维持秩序。在这些议员全部离开会议厅后,我才恢复会议。最后都有十位议员能够提问,行政长官亦回答了议员提问。

  发生这件事,我不愿意看到,但有这么多位议员采取集体行为,这当然不能与个别议员一些所谓激烈的手段相提并论。我希望立法会所有议员同事,以至政府当局及行政长官,大家都对这事认真反省,如果行政立法关系去到一个地步,是立法会有二十多位议员坚决不与政府合作,或不与行政长官合作,我相信政府的施政亦会很困难。这对香港市民,对香港社会没有好处。我认为要解决这个问题,行政和立法双方都应拿出最大诚意,大家一起去研究建立一个更好的沟通合作途径,为香港市民服务。

  今日下午十二时至二时半,行政管理委员会举行了一次特别会议,邀请所有行管会以外的立法会议员出席。正如大家都知道,由于过去几个星期,我们有好几次立法会财务委员会开会期间,都在星期五下午到晚上,行管会采取了特别保安措施。议员对这些措施有不同的意见。应议员要求,行管会今日举行了这次会议,一方面向所有议员说明行管会之前为何有这些决定,要采取这些特别的保安措施;另一方面亦聆听议员的意见,使行管会今后工作如何做得更好。

  议员的意见集中在几方面:第一,是行管会通过秘书处要求警方介入的时间及程度。例如有议员提出,是否太早邀请警员介入?又或者他们是否应该进入大楼内执勤,还是应该将警员限制在大楼外的范围?议员提出了不同意见。

  第二个集中讨论得较多的问题,是有关公众入口1对开的示威区,到现在仍未开放。有不少议员认为我们应尽快开放示威区。

  第三个意见是关于限制议员助理的一些做法。有几位议员都表示他们不同意这做法。

  当然亦有其他议员赞同行管会的决定,认为有必要作出这些特别措施。我们会认真听取议员的意见,再在行管会讨论。

  在整个讨论中,议员就对立法会在维持一个开放的气氛和保障大楼及在大楼内活动的议员、工作人员、公众人士及记者的安全之间如何取得合理平衡提出意见。我们会在行管会再认真考虑。

  行管会与秘书处亦回答了议员提出的一些提问,例如保安组同事如果受伤的赔偿问题、过去几次与警方接触及邀请警方进来的实际情况、现时示威区在进行什么工程,以及要去到什么水准及水平才决定重新开放示威区。行管会听取了议员意见,知道议员要求我们尽快解决这些问题。行管会之后会逐一解决。这是我向大家报告这两天的情况。



2014年7月3日(星期四)
香港时间20时13分

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