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以下为今日（六月十一日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆∶
问题：
微细悬浮粒子指空气中标称气动直径为２.５微米或以下的悬浮粒子（ＰＭ２.５）。据报，有医学研究的结果指出，ＰＭ２.５的活性强和易附带有害或有毒物质，而且经呼吸道被吸入人体后不易呼出，因此对人体健康的危害颇大。此外，内地一些城市近年密切监测空气中的ＰＭ２.５浓度水平，但香港欠缺全面监测ＰＭ２.５的网络。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於现时有内地网站实时发布全国各地的ＰＭ２.５浓度数据和全国空气质量，以及载有ＰＭ２.５的相关知识，为何香港环境保护署（环保署）的网站上各空气质素监测站的空气污染物浓度数据，只限於（ｉ）过去二十四小时及（ｉｉ）二○一三年十二月三十一日或之前的资料；当局能否参考内地网站提供更多资讯（例如ＰＭ２.５对健康的影响）；
（二）鉴於香港空气中ＰＭ２.５的主要来源之一是汽车排放，当局可否在路边空气质素监测站收集ＰＭ２.５水平的数据并实时公布，以供市民参考及作为宣传之用；如不能，原因为何；
（三）鉴於ＰＭ２.５危害人体健康，例如可能会引发上呼吸道疾病甚至癌病，当局有没有就ＰＭ２.５对人体健康的影响进行评估及制订应对措施；如有，详情为何；如没有，原因为何；当局会否透过地区性的健康检查采集数据，以研究ＰＭ２.５对人体健康的影响；
（四）既然将军澳环保大道旁设有ＰＭ２.５浓度测量仪器，为何环保署的网站没有公布相关数据；可否在有关网站公布该等数据；当局有否研究该道路的ＰＭ２.５的来源及其水平一直高企的原因；有否制订措施改善该道路的空气污染问题；及
（五）尽管与香港关系密切的珠江三角洲在国家环境保护「十二五」规划中，被视为重点控制ＰＭ２.５排放的地区之一，为何每年的《粤港珠江三角洲区域空气监控网络的监测结果报告》并未有提及ＰＭ２.５的有关情况；可否在日后的报告加入对ＰＭ２.５的分析；当局有什么措施配合减排合作计划及教育市民认识ＰＭ２.５对健康的影响？
答覆：
主席：
为了解香港空气中ＰＭ２.５的水平，环境保护署（环保署）由一九九九年起在塔门、东涌及荃湾三个一般空气监测站和中环路边空气监测站监测空气中ＰＭ２.５的浓度。元朗一般空气监测站亦自二○○五年起加入监测ＰＭ２.５的浓度。在二○一一年，全港所有空气监测站亦开始监测ＰＭ２.５浓度。环保署并由二○一二年三月八日起实时发布全港所有空气监测站（包括三个路边空气监测站）的ＰＭ２.５数据。至於陈议员提出的问题，我们的回应如下：
（一）和（二）环保署的网站一直以实时方式发布各空气监测站（包括一般监测站和路边监测站）所得的主要空气污染物浓度数据。由二○一二年三月八日起，所公布的空气污染物资料也包括ＰＭ２.５的实时数据。
由於实时发布的数据属未经环保署核实的初步数据，因此环保署只在网页保留过去二十四小时的实时数据。当该署核实有关数据后，会把它们上载於其网页供市民下载或浏览。由於核实需时，现时环保署网页上经核实的数据是截至二○一三年十二月三十一日。
除实时发布空气污染物的数据外，环保署的空气质素健康指数网站还提供过往主要空气污染物的核实数据，以及有关空气污染物（包括ＰＭ２.５）的主要来源和对健康的影响。详情可见於该署以下网页：www.aqhi.gov.hk/tc.html。
（三）香港特区政府一直十分关注空气污染对市民健康的影响。柴油车的废气排放是ＰＭ２.５的一个主要来源。当世界生组织认定柴油车排放的粒子可能会致癌后，政府便
手减少柴油车的排放，并由一九九九年起推出全面的管制计划减少车辆废气的排放，尤其是柴油车的粒子排放。当中的主要措施包括：以石油气车替代柴油的士和小巴、强制欧盟前期的柴油车安装有效减少粒子排放的器件、提升车用燃料及车辆废气排放的标准，并透过提高定额罚款和引入先进的黑烟测试加强管制黑烟车等等。这些措施已取得显著的成效，本港路边的ＰＭ２.５浓度在一九九九年至二○一三年期间下降３７％。因应世界
生组织於二○一二年六月公布柴油车辆废气为致癌物，政府为保障公众健康，於本年三月一日推出特惠资助计划，分阶段淘汰约８２ ０００辆欧盟四期以前的柴油商业车辆，包括货车、小型巴士和非专利巴士，务求进一步减少柴油车的ＰＭ２.５排放。
在ＰＭ２.５对人体健康影响方面，环保署会透过地区性的健康检查或问卷调查采集数据作研究，并已委托本地健康专家进行。预计研究可於二○一五年底前完成。
（四）因应将军澳居民的关注及要求，环保署由二○一三年九月十八日起在将军澳大赤沙消防局天台设置一部监测微细悬浮粒子（ＰＭ２.５）水平的仪器，量度将军澳环保大道ＰＭ２.５颗粒物的浓度。结果显示该位置的ＰＭ２.５水平，即二十四小时平均值，与香港其他一般空气监测站的水平相若。由於此监测点是针对环保大道ＰＭ２.５水平而设，性质与其他空气质素监测站不同，故此，我们认为更合适的公布方法，是向西贡区议会提交并同时提供适当的相关资料以作比对。环保署已将二○一三年九月至二○一四年三月的监测数据向西贡区议会辖下的房屋及环境生委员会提供，有关文件（ＳＫＤＣ（ＨＥＨＣ）文件第２０／１４号及ＳＫＤＣ（ＨＥＨＣ）文件第６８／１４）号亦已上载至区议会的网站，供市民参考。我们会继续向区议会提供有关数据。展望将来，我们已修订法例，未来新界东南堆填区在扩建拨款申请获得批准后，会尽快落实只接收建筑废物。届时，进出堆填区的车辆会由现时约１ ０００架次减至约５００架次，这有助进一步改善环保大道的空气质素。
（五）至於粤港珠江三角洲区域空气监控网络的ＰＭ２.５数据，粤港政府会考虑在适当时候将区内ＰＭ２.５监测数据纳入年度报告中公布。
为达致粤港两地政府为珠三角地区订定於二○一五年和二○二○年达到的减排目标，环保署正推行强化措施以减少本地各主要空气污染源的排放，包括自本年三月开始分阶段淘汰欧盟四期前的柴油商业车辆、於本年四月收紧本地船用柴油的含硫量上限至０.０５％、以及正草拟法例规定远洋轮船泊岸时转用低硫燃料等，这些措施均有助减低ＰＭ２.５的水平。
正如前述，环保署已在空气质素健康指数网页提供本港ＰＭ２.５的主要来源和对健康影响的资料，增加市民对ＰＭ２.５的认识。
完
２０１４年６月１１日（星期三）
香港时间１４时１７分
