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商务及经济发展局局长谈内地访港旅客人数
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  以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日(六月五日)出席香港快活谷狮子会午餐例会后与传媒的谈话内容:

记者:你刚才提到现时旅客的消费力下跌,政府……吸引高消费旅客来港,还是吸引多十个低消费旅客?

商务及经济发展局局长:今日我有机会在一个午餐会上分析香港最新的发展,这些也是客观数据。大家也看到,两日前公布了四月份的零售数据(总销货价值)下跌了百分之九点八,数量则下跌了百分之九点五。我们也看到端午节三日假期与去年的同一假期相比,内地旅客来港人数方面下跌了百分之二点五。就这三日假期,我们看到在过去数年,二○一○年的增长有百分之六十,接的数年也分别约有百分之二十、二十一、二十八的增长,今年突然下跌至减少了百分之二点五,我不知道暂时只看三日的数据是否代表已经产生变化,这是言之尚早,我亦需要看五月份的整体数据及接数个月旅客来港的数字。其实,今日与大家分享的也是客观数字,看到我们面对整体全球大环境、与周边地方在旅游方面的竞争。

  我强调一点,这不是政府今日在这方面有任何结论,而是希望业界,特别是商界人士踊跃就这方面多给意见。中央政府在这段时间很想听到大家各界--蒥民、社会和商界,就这方面的声音及建议。我们认为如果能够更加仔细分析这些客观因素,就能够在政策方面拿捏得更加好,更加能够配合香港整体社会及经济的发展。

记者:局长,你说现时的内地旅客分两批,一批消费万多元,另一批消费二千多元,如果真的要调控旅客人数,消费较低的一群对香港的经济影响没那么大,调控会否针对这群组?

商务及经济发展局局长:在大方向方面,我认为业界及蒥民也不会有太大质疑,我们的方向是争取高增值、高消费的旅客,这是我们发展的大方向。我们需要看不同群组来港消费的不同习惯,今日我与大家分享,可以很粗略地分开两种不同的客群,一个客群是传统旅客,这些旅客来到香港会住酒店,到海洋公园、迪士尼乐园等景点;另一种来港旅客是居住在我们周边的邻居,大致可称呼为一小时生活圈附近的旅客,与传统旅客不同,他们不需要住酒店,到过海洋公园、迪士尼乐园数次,不需要每次来港也到这些景点。所以香港整体的吸引力针对不同旅客有不同考虑,他们的消费也有不同。当然,传统旅客在酒店方面的消费是肯定的,但一小时生活圈的旅客来到香港,对零售业、餐饮业,或蒥民经常接触到的民生方面的设施,包括交通方面有一定需求。所以,我想跟大家说,在人数及结构方面如果有任何调节或调控,也会对不同地区、行业、消费品种带来不同影响,所以我们必须以客观态度分析,才能够配合香港整体发展需要。

记者:「自由行」及「一签多行」是中央的政策,香港需要与中央沟通,其实特区政府的议价能力在哪?

商务及经济发展局局长:我不想用「议价能力」形容此事,因为大家是经过协调的。我今日在演讲中解释得很清楚,以我们的背景,在过往十多年,例如在二○○三年发生SARS的情况下,中央配合香港的经济需要引入个人游;在二○○九年金融海啸及猪流感的双重打击下,中央政府亦配合,有深圳户籍居民的「一签多行」带旺香港,中央政府非常关注香港人的生活及经济发展,不愿意看到因为人数问题影响到我们的和谐关系,所以我相信中央政府今日在这事上希望将协调做得最好,能够在不影响香港蒥民生活的情况下,助长我们的经济发展。

记者:局长,你刚才重申强调要吸引多些高增值、高消费的旅客,会否令人有感觉似乎香港不欢迎比较穷的旅客,不断强调要高增值、高消费,买多些东西才来香港?另看数据药房和化妆品(销货价值)四月已升了一成,这些产品跟民生比较接近,会否从「一签多行」方面手减少水货客来香港?

商务及经济发展局局长:我再重申,今日政府没有作出任何结论,以往我们听到很多声音在哪方面手去做(旅客人数)调节。我觉得在这几个月听到比较多的声音,是在「一签多行」方面去手。因为「一签多行」,正如你刚才提及,对於社区方面的影响比较大,特别有几个社区大家都关注到,可能店铺种类因为要吸引旅客而作出改变。我们听到这些市民声音,所以我们必须要从多方面去考虑怎样才做到最好的方案。
 
记者:局长,你刚才提到一直有与中央沟通,可否透露跟哪个中央部门沟通?有声音说取消「一签多行」,有没有向中央反映这个声音,以及中央会否有什么……

商务及经济发展局局长:在商务及经济发展局的政策范畴之下,中央很多部委都是我们的对口单位,包括国家旅游局是我们的对口单位。我刚才在午餐例会发言时都提到,其实我们跟港澳办(国务院港澳事务办公室)不时有接触。我相信中央有关方面听到大家的声音,除了我们反映之外,我觉得中央也留意到传媒的报道,所以我希望大家、各持份者在这方面踊跃给意见。

记者:刚才你提到刚过去的三日端午节假期,访港旅客数目数年来首次下跌了百分之二点五,这是否与反「自由行」游行有关?第一次出现人数下跌的趋势,是否一个警号?你在午餐会上亦多次提到,香港是否承担得起旅客人数下跌,其实政府……

商务及经济发展局局长:多谢你的问题。我想提出一点,希望大家对旅客的增长不要take it for granted,即以往是这样,将来也会是这样,因为是会有改变的,我提到该三日的数字不是说已有根本的改变,而是说我看到有一个很大的对比,我亦有提到不要用三日的数字去下一个结论,我们还需要看看其他的数据才可有一个比较清晰的图画,所以在这方面我们需要时间、需要沟通、需要听意见,才能够做到最好的方案。我再重申,我不是用三日的数字,去表示已经得出一个结论,我只不过认为大家要继续留意香港旅游业及旅客人数的一些最新情况。

记者:局长,改为「一日一行」的可行性有多大?

商务及经济发展局局长:多谢你的提问。我近来听到最多的建议是在「一签多行」方面的工作。有很多人提出「一日一行」,亦有部分人士提到「一签若干行」,我们现时未有结论,我们希望多听大家的声音,亦需要平衡这方面(作出调节)对市民及商界的影响。多谢大家。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)



2014年6月5日(星期四)
香港时间18时25分

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