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以下是今日（六月四日）在立法会会议上黄定光议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶
问题∶
有人发起占领中环运动，其中一项行动是集合超过一万人在今年堵塞中环的道路（占中），意图迫使香港特别行政区政府及中央当局接受该等人士认同的普选行政长官方案。就此，政府可否告知本会：
（一）警方有否因应近期的政制发展讨论和社会气氛，对占中进行新一轮的评估；若有评估，结果为何，包括需要为占中动员多少警力、有关动员会对其他警区的警力有何影响，以及占中对交通和经济等方面的影响为何；若没有评估，原因为何；
（二）鉴於有报道指出，近期警队发出内部通告，要求所有警务人员於本年六月二十二日至七月五日期间取消休假，作好准备在有需要时出动，该项安排是否当局就占中作出的部署之一；若是，部署的具体安排为何；及
（三）鉴於有报道指出，有组织表示可能会占领或包围本港一些标志性的地点，包括立法会综合大楼、政府总部及中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室大楼，当局会采取什么应对措施，包括会如何与该等地点的管理人员配合？
答覆：
主席：
香港市民依法享有集会、游行和示威的权利。警方一直依法，公平、公正和不偏不倚处理所有公众集会、示威及游行活动。警方的执法方针是致力取得平衡，一方面尽量便利所有合法及和平的公众集会、示威及游行顺利举行，另一方面警方亦致力减低公众集会、示威及游行对其他公众人士或道路使用者的影响，确保公共秩序和公共安全。
就议员的提问，我们在谘询相关政策局后，现综合回覆如下：
（一）及（二）当局十分关注有社会人士提出发动「占领中环」的行动。据报道，有社会人士希望召集大量群众占领堵塞中环的要道，以表达他们的诉求。我们了解到社会上有不少团体及人士关注「占领中环」行动对社会的影响，包括可能扰乱社会秩序、破坏香港经济及营商环境、削弱香港竞争力、导致跨国公司撤走业务等。
在交通方面，港岛地区道路交通繁忙，特别是中环一带，任何在道路上发生的阻塞事件，都会对附近一带交通，以及相连的主要干道及其他道路造成严重影响。现时在中环商业中心区的主要道路为东西向的干诺道中及夏道。根据过往经验，如在主要道路或其附近发生小型交通意外或事故，均会对道路网造成交通阻塞。若中环一带交通受到堵塞，会於短时间内严重影响其他地区及主要道路。除中区外，上环、湾仔、铜锣湾及跑马地一带交通亦会极度挤塞，而其他主要干道包括干诺道、告士打道、东区走廊，以及红
海底隧道及西区海底隧道的交通亦会严重受影响，范围可以延展至九龙。
在经济方面，根据财经事务及库务局提供的资料，一直以来，金融监管机构、香港交易所／结算所及个别金融机构都有制定应变计划，以处理可能影响业务正常运作的各种情况，及确保在遇到突发事件时，相关机构能采取适当的应变措施，将对核心业务的运作所带来的影响降低。尽管如此，中环是本港的中心商业区，大多数主要的金融机构、基建及监管机构均设於该区，一旦该区出现大型占领堵塞道路情况，无可避免可能对香港的金融以及相关活动构成影响，并对使用有关服务的市民造成障碍。假如情况持续，以致中环商业区长时间无法正常运作，即使相关机构有应变方案，占领堵塞中环要道带来和衍生的连锁反应，将会对金融业务造成一定的影响。
一如处理其他大型公众活动，警队会为有关活动之不同范畴作出风险评估及计划，从而制订相应的部署及应变方案。警方会按部署根据当时情况果断处理。警方的详细行动部署安排属机密资料，当局不会公开。
（三）我们必须重申，公众集会、示威或游行人士在表达诉求时，必须遵守香港法律及以和平的方式进行；市民不应作出任何令公共安全及公共秩序受损的行为。香港警队是一支专业的执法队伍，若有任何违法、破坏社会安宁或公共秩序的行为，警方有必要果断地采取相应措施，确保公共安全及公共秩序不受破坏。
警队有能力及经验处理大型示威游行集会活动，配合全面的人力资源管理策略，前线警察服务不会因为个别事件或活动而受到影响。现阶段警方会密切留意有关活动的发展，并作出适当的部署及调配。任何人士如计划举办公众活动，应该依据相关的法例通知警方及提供有关活动的详情。
瘫痪交通及堵塞道路属违法行为，不但会严重影响公共安全及公共秩序，更会影响其他市民大众的生活及营商，甚至严重阻碍紧急服务。有关活动的参与者应慎重考虑活动对公共安全及公共秩序造成的负面影响，及须承担由活动所引起的法律责任。
完
２０１４年６月４日（星期三）
香港时间１６时２５分
