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以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（五月二十七日）出席亚太区国际葡萄酒及烈酒展览会后与传媒的谈话内容：
商务及经济发展局局长：大家好。
记者：政府是否打算调控旅客人数，对旅游业会有何影响？
商务及经济发展局局长：大家在这段时间也留意到旅游业的发展对经济有很大的贡献及影响，对民生亦有影响，所以我们也很关注旅游业发展如何作好平衡。在这方面，政府也希望多听例如来自业界和民的不同意见，我们希望继续细心聆听意见，作比较仔细的分析，因为不同客群对香港旅游业的基建设施需求是不同的，例如「一签多行」的旅客来到香港，九成以上是不过夜的，（他们）对於民生的影响，与例如广东省以外的自由行旅客的消费模式不同，对於我们的设施需求也不同，所以我们要比较仔细地分析任何调整对民生及经济的影响。
记者：刚才局长说要平衡，其实失衡之处是否在於不过夜旅客的人数偏多？
商务及经济发展局局长：大家也留意到，我们早前公布了一个评估报告（香港承受及接待旅客能力评估报告）。这评估报告检视我们多方面的容量，例如交通方面，不同部门的同事给予我们很宝贵的资料；在不同范畴，包括景点、交通、入境关口设施、酒店供应量等，这些也影响到容量，我们在这些客观数据中要掌握到对於民生的影响。如果有调整时，对於经济方面的整体影响也要评估。
刚才我也说过，不同旅客，例如非内地来港旅客每年有约一千四百万，过去数年也差不多，而内地旅客的增长大家更是有目共睹；又例如「一签多行」在二○○九年开始之后，对民生有一定影响，所以我们要评估，如果要调整，在哪一方面调整、用什么措施调整，这些工作对於哪方面的持份者，特别是经济方面的持份者有影响，我们要多听他们的意见。行政长官也说了，我们现时没有一个方案，但抛砖引玉，引发多些讨论，能够掌握民的诉求及业界的诉求是重要的。
记者：但如何进行这件事情？例如会否有配额、或是减少城市配额的方式？
商务及经济发展局局长：首先方法方面，我们需要与中央协调配合。就措施来说，香港是开放型经济体系，我们一定要就旅客数目跟中央探讨，有一个协调机制去做，我认为这是第二步；第一步最重要是看看现在的客群比例，及掌握他们对香港民生的影响和旅游基建设施的诉求。我们在过往几个月也有跨部门探讨这个议题，这个是非常认真的议题，亦需要时间去处理，因为如果处理不好，在平衡方面做不好，会影响香港整体经济发展。
记者：其实减少两成自由行旅客数目是否政府初步的目标？
商务及经济发展局局长：行政长官刚才都说过我们没有一个定案，我相信现时的讨论是抛砖引玉的形式，希望得到多些意见，能贴近市民的诉求、业界的诉求，在这些方面掌握得好一点。
完
２０１４年５月２７日（星期二）
香港时间１５时０８分
