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下稿代立法会秘书处发出：
以下是立法会主席曾钰成今日（五月十五日）就政府暂缓向立法会发放六月份拨款及审议《2014年拨款条例草案》，於立法会综合大楼会见传媒的发言全文：
首先我想回应一下，政府已宣布六月份未能够准时拨款给三个机构，其中一个是立法会行政管理委员会（行管会）。惯例上，政府在每个月初都会把该月的拨款（拨给）行管会。现在政府表示六月份未必能够依时拨款。那会有什么影响呢？政府给行管会的拨款，是放在两个不同的分目。一个是（分目）「000」，是秘书处的经常开支，即是给秘书处运作的经常开支使用；另一个分目「366」，则主要给议员，包括议员酬金，以及议员工作开支偿还。工作开支偿还包括支付议员聘用职员的薪金。这是正常由政府取得的拨款的用法。
行管会有一笔储备，储备大约等於秘书处三个月的经常开支。政府决定将行管会列为六月份暂时考虑不发放拨款（的机构）的理由，主要亦是因为知悉行管会与其他两个机构一样，即好像医管局和教资会一样，跟我们同样都有储备，等於秘书处三个月的经常开支，所以秘书处的运作不会受到影响。至於储备可否用作发放作议员酬金和工作开支偿还呢？行管会可以决定。（虽然）储备不可以给予议员作酬金，但行管会可以考虑由储备垫支。到有拨款时，就还给储备。（至於）议员的工作开支偿还是否同样可考虑（垫支），这是由行管会来决定。而行管会在作这个决定时，当然要明白，这是一个政治决定。如果社会上觉得，因为议员未能及时通过《2014年拨款条例草案》而导致有其他机构的员工发薪有问题，但议员自己又可以动用立法会的储备发薪（给自己）或给自己的职员，公众对此的意见会是如何呢？这是行管会要考虑的。
我们也很明白、很清楚，如果我们对於《2014年拨款条例草案》审议的时间拖得太长，受影响的当然不止这三个机构。到了六月份，可能其他问题会出现。所以我们觉得立法会也有责任，在合适的时间通过《财政预算案》，通过《2014年拨款条例草案》。
正如大家知道，我在昨日和今日都分别约见了立法会各党派的议员。从议员反映的意见，我了解到，第一，在提出最多修正案的几位议员当中，陈伟业议员、陈志全议员都向大家说过，他们都会认为只要让辩论（进行）到月底，他们应该可以发表他们所有的意见，所以他们给我的印象，是我们大概到五月底应该可以完成《2014年拨款条例草案》的审议。黄毓民议员亦没有提出很强烈的意见，他有很多意见要发表。其他如范国威议员，他提出了十个修正案，表示其中五个他已发言。在我们现在进行中的合并辩论，其他五个（修正案），他都会发言，但是估计亦不会占用很多时间。没有其他议员对我提及，他们的辩论时间一定要超过五月底才可以做得到。
除了梁国雄议员，梁国雄议员不愿意透露他估计尚有多少意见要发表，他没有肯定的答覆我。但是听了各方的意见后，我认为我们还是大有可能在五月底完成《2014年拨款条例草案》的审议过程。所以我已向所有我见过的议员说，我们准备将目标定在六月份第一次会议之前，就能够完成《2014年拨款条例草案》的审议，即是说六月份第一个会议我希望能够正常（举行），立法会可以处理正常的事务。这个亦是必要的，因为我们现在积压的事务越来越多，包括议员的议案、其他政府的一些议案和法案的审议，现在都是一直积压中。如果我们要达到这个目标，即是在五月份最后一次会议上能够完成《2014年拨款条例草案》的审议，是要靠两个条件的。
第一，靠所有议员合作，保证我们有足够的会议时间。当中包括，好像现在响钟召唤议员的时间不能够太多。秘书处一直有统计，譬如昨天响钟等人的时间，占我们整日开会时间的四分之一。我们昨日大概（举行了）十一个小时的会议，在不足十一个小时的会议中，有三小时要（用在）响钟召唤议员返回（会议厅），我们没有办法继续进行会议。即是说，如果我们累计开始审议这条条例草案，即是进入全体委员会审议阶段开始，一直至这一刻，响钟召唤议员占用的时间，相等於大约四分之一，我们每开十小时会议，有两个半小时不能进行会议，就是因为响钟召唤（议员）。我希望议员合作，如果大家一齐坐在会议厅内，便不会浪费这些时间。我更加希望不会出现流会的情况。大家都会记得我们试过一次流会，丧失了足足一天的会议时间，所以我希望议员能尽量避免等人（开会）的时间浪费得太多，避免流会，以及到最后阶段，如真的有需要加开会议，我希望议员能够合作。我知道议员对於加开会议有很大的抗拒，因为有实际的问题，我们有很多其他的委员会有很多事务（要处理），包括政府帐目委员会的工作十分紧张。如果我们占用星期一和星期二的时间来举行大会，就冲击了很多其他委员会要处理的工作，议员很不愿意见到（这个情况），我是知道的。我亦尽量避免加开会议，但是去到最后一两个星期，如果我们计算后，（审议）未能完成，我希望议员合作，能够加开会议。这是第一个条件，议员合作，给我们充分的时间进行审议和辩论。
第二个条件当然是没有议员故意要延长辩论，令审议无法完成。如果有议员故意这样做，利用《议事规则》，正如大家知道，我们目前现有的《议事规则》是没有一些规矩可制止议员无限延长发言的。如有议员故意这样做的话，我们可能不能够在五月底完成（审议工作）。到那时候，我的确要考虑是否要在适当的时间停止议员的发言。
我跟大家说，到这一刻，我不希望需要出现这个情况。我跟所有的议员都是这样说，我希望给（议员）充分的时间，让所有想发言的议员都能够表达意见，不需要终止辩论。但如果去到一个地步，我觉得作为立法会主席，我有责任维持议会合理有效的运作。要停止辩论的话，我亦要作认真的考虑。现在我们的处境就是这样了。
完
２０１４年５月１５日（星期四）
香港时间２２时０８分
