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以下为今日（五月七日）立法会会议上郭伟强议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答覆：
问题：
建造业议会於今年二月制订了一份涉及２６个建造业工种的劳动力供应名单。就此，政府可否告知本会：
（一） 是否知悉，目前该２６个建造业工种每个的（ｉ）雇用工人形式（受雇或自雇）、（ｉｉ）薪酬计算方法，以及（ｉｉｉ）平均每名工人的每周工作时数，并以表一列出该等资料；
表一
──
工种 （ｉ） （ｉｉ） （ｉｉｉ）
── ─── ──── ─────
１．钢筋屈扎工
２．木模板工
．．．
２５．铺轨工
２６．爆石工
（二） 是否知悉，过去５年，该２６个建造业工种每个每年的（ｉ）就业人数、（ｉｉ）求职人数、（ｉｉｉ）职位空缺数目、（ｉｖ）空缺率，以及（ｖ）工业意外数目，并使用与表二相同格式的表格列出该等数字；
表二 年份：＿＿＿＿＿＿＿
──
工种 （ｉ） （ｉｉ） （ｉｉｉ） （ｉｖ） （ｖ）
── ─── ──── ───── ──── ───
１．钢筋屈扎工
２．木模板工
．．．
２５．铺轨工
２６．爆石工
（三） 是否知悉，过去５年，职业训练局及建造业议会（包括辖下培训机构）就该２６个工种共提供多少个培训课程，以及每个培训课程的（ｉ）名称、（ｉｉ）开办年份、（ｉｉｉ）培训名额、（ｉｖ）入读资格、（ｖ）培训期，以及（ｖｉ）结业学员的就业率，并按工种及培训机构以表三相同格式的表格列出该等资料；及
表三 工种：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
──
培训机构
────
（ｉ）
（ｉｉ）
（ｉｉｉ）
（ｉｖ）
（ｖ）
（ｖｉ）
（四） 当局有否制订新措施，以吸引本地工人加入建造业从事该２６个工种的工作，并且减少该等工种人手流失的情况；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
建造业议会（议会）作为业界的统筹机构，於二○一四年一月成立短期劳动力供应专责小组（专责小组）（注：专责小组的成员包括香港建造商会、香港机电工程商联会、香港建造业总工会、香港机电业工会联合会、职工盟建筑地盘职工总会、港铁公司、房屋委员会及发展局的代表。）。经充分讨论后，专责小组现时识别了２６个人手短缺工种及其标准招聘要求，包括贴近市场的工资水平。议会将会定期检讨人手短缺工种名单，以反映最新的市场情况。有关资料可供承建商、劳工处和劳工顾问委员会参考。再者，议会亦可参考短缺工种名单，适当地检讨和调整培训计划，以更符合市场的人力需求。有关２６个人手短缺工种的名单和标准招聘要求，可浏览议会的网页www.hkcic.org/chi/info/ShortageTrades.aspx?langType=1028。
就郭议员问题的四个部分，我现答覆如下
（一）据了解，现时建造业大部分工种的工作模式是以分判形式进行，分包商有聘用技术工人进行相关工种的工作，亦有一些分包商同时亲身参与工作。因此，建造业雇用工人的形式同时存在受雇和自雇的情况。薪酬计算方法是由雇主和雇员协商，一般来说，主要以按日薪、月薪或生产量计算，我们并没有就个别工种雇用工人形式及薪酬计算方法的相关资料。
有关人手短缺工种工人的平均每周工作日数，请参阅附件一。由於建造业的工作属体力劳动性质，所以个别工种的工人平均每周工作超过４天，已被视为全职受雇。
（二）就提问中（ｉ）至（ｉｖ）项，议会现时并没有个别人手短缺工种的分项就业数据。截至二○一三年年底，本港约有３２２ ０００名注册建造业工人。根据议会的估计，当中约有７万人并不从事建造业工作。根据政府统计处的综合住户统计调查，在二○一三年年底，我们估算建造业约有１万多名失业工人。因此，同期在职的注册建造业工人数目（包括就业不足工人）约为２４万名。另外，根据议会的估算，在二○一四年年初建造业欠缺约１万名工人，当中包括普通及技术工人。
政府多年来采取多项措施，加强工地安全。就建造业工业意外数目，根据劳工处资料，自二○○九年至二○一三年，香港建造业整体的意外率（以每一千工人计）由５４．６下降至４０．８。工务工程的意外率由二ＯＯ九年的１１．６下降至二Ｏ一三年的７．３。劳工处并没有备存按工种所划分的工业意外资料。
（三）在２６个人手短缺工种当中，议会及职业训练局在过去五年有为部分工种提供培训。有关培训资料，请参阅附件二。
（四）为应对建造业人力方面的挑战，我们已采取了一系列措施，包括在二○一○年及二○一二年获立法会批准合共３．２亿元拨款，用以支持议会加强对本地建造业人员的培训，并透过加强推广及宣传活动，吸引更多人加入建造业，特别是年青人。
议会推出多项培训措施及开办培训课程以应对人手需求。当中，为针对人手短缺、严重老化或招募学员有困难的工种，我们与议会合作推行「强化建造业人力训练计划」（「强化计划」），目标是於二○一四年年底前培训６ ０００名半熟练技术工人。为使训练模式更多元化及增加培训学员名额，议会会继续推行「承建商合作培训计划」，承建商以「先聘用，后培训」的方式，聘请学员在工地接受相关工种的培训。
为提升在职工人的技术水平及应对技术错配问题，我们为指明训练课程（注：在二○○五年十二月二十九日前，在某工种有不少於６年相关工作经验的资深工人，可申请成为其工种的注册熟练技工（临时）。注册熟练技工（临时）可透过完成及通过指明训练课程内的评核，成为正式注册熟练技工。）提供津贴，鼓励具有相关经验的工人，注册成为熟练技工。我们亦为工艺测试及格率较低的工种开办的技能提升课程提供津贴，有助有相关工种技能的在职工人注册成为半熟练或熟练技工。这些措施亦有助在职工人加入人手短缺工种，应对人力需求。
为吸引更多新血投入建造业，我们会继续与议会合作进行「Ｂｕｉｌｄ升宣传计划」，以提升建造业形象。近期推出的主要措施包括专为介绍建造业的「Ｂｕｉｌｄ升活力大使」，及於二○一四年年初推出的新一辑电视剧「总有出头天」、工种及行业的宣传海报等。此外，我们致力改善工地的工作环境，并将继续采取多项措施，在建造业培养关怀及安全文化，措施包括改善工地整洁、在工地提供更多福利设施、强化工人的安全训练，以及提升有关工地安全的推广和宣传。
除上述措施，议会於二○一三年年中推出多项新的措施，以吸引新人加入建造业并继续在行业工作。措施包括为有志於完成职业训练局的机电基本工艺课程后，并承诺成为机电学徒的学员提供津贴，以提升建造业的机电工种人力资源。另外，议会於二○一三年年中推出「在职培训津贴计划」，提供津贴以支持承建商培育完成「强化计划」的半熟练技术工人，以提升他们的生产力。
完
２０１４年５月７日（星期三）
香港时间１６时１５分
