以下是今日（四月三十日）在立法会会议上黄国健议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶

问题∶

　　根据《保安及护服务条例》（第460章），任何人除非获发《保安人员许可证》（许可证），不得从事有报酬的保安工作。按保安及护业管理委员会（委员会）所订准则，从事乙类保安工作（即就任何人、处所或财产提供的、无须携带枪械弹药执行的护工作）的年龄上限为65岁，而从事甲类保安工作（即只限「单幢式私人住宅建筑物」而无须携带枪械弹药执行的护工作）则没有年龄上限。故此，持乙类许可证的保安员一旦年满65岁，即使其雇主希望他们留任并向委员会陈情，亦不会获续发许可证，以致市场上持乙类许可证的保安员供不应求，令部分雇主未能成功招聘该类保安员。另一方面，有保安员及雇主向本人反映，虽然持乙类许可证的保安员在年满65岁时可改领甲类许可证，但单幢式私人住宅建筑物的数目随旧区重建而日减，以致甲类许可证持有人的工作职位越来越少，他们因而被迫在65岁退休，顿失生计。就此，政府可否告知本会：

（一）是否知悉现时全港可由乙类许可证持有人担任的保安职位有多少个，以及当中有多少个可由甲类许可证持有人担任，并按18个区议会分区列出分项数字；

（二）现时65岁以上的甲类许可证持有人的数目为何；

（三）过去五年，每年乙类许可证的申请／续期申请因申请人年龄为65岁或以上而不获批准的数目为何；及

（四）当局会否要求委员会（i）研究扩阔甲类许可证持有人可执行护工作的楼宇的类别，以及（ii）参考甲类许可证的签发准则，研究放宽乙类许可证持有人的年龄上限；若会，详情为何；若否，原因为何？

答覆：

主席∶

　　就提述事项，我们的综合回覆如下∶

　　《保安及护服务条例》（法例第460章）（条例）的目的是透过发牌制度，确保提供保安及护服务的人士或公司符合一定的水平，从而协助执法部门防止及侦查罪案，保护市民生命财产。

　　根据条例，任何人为报酬担任保安工作，必须持有警务处所签发的《保安人员许可证》（许可证）。许可证共分为甲、乙、丙、丁四类。其中乙类许可证所涵盖的保安服务范围广泛，持证人可就任何人、处所（例如银行、商场及商厦）、或财产提供无须携带抢械弹药的保安工作。考虑到这类保安服务对从业员的体格和警觉性有一定要求，以及对社会的重要性，目前当局将乙类许可证的年龄上限设定於65岁。年逾65岁的合资格人士，仍可申请甲类许可证。甲类许可证持证人可以在「单幢式私人住宅建筑物」担任无须携带枪械弹药执行护工作。「单幢式私人住宅建筑物」是指只有一个主要通道的独立住宅建筑物。「主要通道」是指除紧急及走火通道外，居民最常用以通往单位的入口闸门、升降机大堂或楼梯。不少屋苑和屋的个别大厦，如只有一个主要出入通道，一般都符合有关定义。

　　根据记录，过去五年并没有65岁或以上的人士向警方申请乙类许可证。截至本年三月三十一日，全港约有265 000名人士持有乙类许可证，当中约124 000人受雇从事保安及护工作。我们没有备存由乙类许可证持有人担任的保安职位的数字。而截至本年三月三十一日，全港约有21 000名65岁或以上的人士持有甲类许可证。

　　当局在考虑是否放宽对保安人员取得许可证的要求时，必须顾及规管政策的目的，以及保安服务的质素和水平。我们会密切注意各界的相关意见，以及与业界保持沟通，并在确保保安及护服务水平的基础上，适时进行相关检讨。

完

２０１４年４月３０日（星期三）
香港时间１５时４５分