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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（四月二十八日）在立法会经济发展事务委员会会议上的开场发言：
主席，希望你能容许我们多一点时间作开场发言，以便稍后刑事检控专员可讲述一些法律观点。
就二○一二年南丫岛附近撞船事故，运输及房屋局於去年（六月）底成立由常任秘书长（运输）领导的内部调查小组，调查海事处人员过去就「南丫四号」执行职务时是否有行政失当及失职失责。我给予调查小组的清晰指示是：调查要全面、彻底及公平，不论所涉人员的职级高低。
调查小组在今年三月三十一日向我提交报告。我在四月二十四日（上星期四）向海难者家属及公众交代调查的结果。
调查按公务员事务程序进行，针对被查人员是否涉及纪律问题，而非任何刑事或民事责任。若遇到任何怀疑存在刑事成分的事宜，当即转介执法机关。
根据调查所得，调查小组认为共有17名海事处人员过往就「南丫四号」执行职务时涉及行为不当。小组建议考虑对其中7人采取正式纪律行动（当中有首长级），对其余6人考虑采取简易纪律行动（即警告）。
另外，4名在撞船事故发生时已退休的人员，小组亦认为他们过去执行职务时涉及行为不当。
运房局已在四月初将整份内部调查报告转交公务员事务局作纪律程序跟进。
在刑事方面，小组过去调查期间曾两次向警方转介怀疑涉及刑事成分的事宜，由警方跟进。同时，应警方早前要求，运房局已将整份内部调查报告交予他们以协助就撞船事故进行的全面刑事调查。
今次调查过程中，小组发现过往有其他一些第I及第II类别船只没有完全符合法例要求的情况。就此，我要求小组就第I类别船只的救生装置配备情况进行另一个调查，尽快向我提交报告，希望能在今年七、八月间完成。
此外，小组基於调查过程中搜集得到的资料，观察到海事处内存在若干系统性的问题，涉及部门的管理及工作文化、内部沟通、从属关系、监察机制、员工培训及档案管理等。我已指示现任海事处处长审视情况，作出改善。
主席，今次的内部调查是深入、全面和公平公正的，全份报告共430页，并有399份附录，陈述相关事实和情节，十分详尽。
我们在是否公开整份调查报告的问题上，充分考虑法律意见，特别是刑事检控专员的意见。法律意见是，披露整份调查报告会有严重风险，影响就事故进行的刑事调查及可能会进行的刑事程序。稍后刑事检控专员会向大家解释当中的考虑。
主席，我们非常明白海难者家属急於了解内部调查的详情，以释疑惑。社会上也有不少声音期望在不影响刑事调查和任何刑事程序下，尽量披露调查报告的内容。这几天与家属两次会面后，我再与律政司司长商讨，可如何尽量回应家属的诉求，即他们可否在签守保密承诺下，获许闭门阅读调查报告。
律政司司长已定於下月十五日与所有海难者家属会面，届时会作出进一步的交代，希望大家给予政府方面多些时间，深入考虑。多谢主席。
完
２０１４年４月２８日（星期一）
香港时间１１时３１分
