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以下是今日（四月十六日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆：
问题：
自从当局在一九九七年为10个大屿山的士牌照进行招标以来，大屿山的士牌照的数目多年来一直维持在50个，但同期大屿山东涌新市镇不断发展，目前的人口已近10万。本人不时接获东涌居民的投诉，指称大屿山的士数量不足，以致经常难以找到大屿山的士乘搭。因此，他们希望当局增发大屿山的士牌照。就此，政府可否告知本会：
（一）自一九九七年以来没有增发大屿山的士牌照的原因为何；
（二）过去五年，当局接获多少宗市民关於大屿山的士服务不足的投诉，以及如何回应该等投诉；
（三）鉴於运输及房屋局局长在二○一三年十一月十三日的本会会议表示，政府在考虑应否发出新的士牌照时采用几个既定准则，即（i）市民对的士服务的需求情况、（ii）的士业的经营状况，以及（iii）的士数目增加对交通情况可能造成的影响，该等标准的具体指标为何；及
（四）鉴於大屿山在推行发展计划后的人口预计会增至267 000，政府会否相应地增发大屿山的士牌照；如会，具体时间表及详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就郭家麒议员的问题的四个部分，现综合答覆如下：
的士为市民提供个人化、点到点和较舒适的公共交通服务，每天载客约一百万人次，是公共运输服务的重要一环，担当辅助铁路、专营巴士等高载客量交通工具的角色。
大屿山的士自一九八二年开始营运，由於大屿山过往的经济活动及居民日常的交通需求主要集中在大屿山南部，这类的士主要为南大屿山的居民提供服务。其后，随青屿干线及北大屿山快速公路的启用，及因应大屿山北部如东涌新市镇、赤
角机场（机场）等的发展，政府安排市区的士和大屿山的士均可在北大屿山提供服务，以满足新发展区对的士服务的需求。另一方面，大屿山的士则继续维持其主要为南大屿山提供服务的功能。现时共有50部大屿山的士在大屿山提供服务，而每天亦有超过4 000架次市区的士在包括机场在内的北大屿山提供服务。
运输署每年均会就大屿山的整体的士服务水平进行调查，务求更清楚了解乘客对大屿山的士服务的需求及其运作情况。调查渠道包括实地观察、的士业界的意见，以及乘客反映的意见。二○一三年的调查结果综合显示，的士乘客平日（由早上七时至下午七时）在东涌港铁站外的士站等候大屿山的士及市区的士的平均时间约为数分钟。然而，我们亦留意到，在假日（特别是节日）期间，由於旅游人士较多，来往东涌及南大屿山的乘客会比平日较多，并主要集中於早午繁忙时段，因而令个别繁忙时段轮候大屿山的士的时间会相对较长。
另一方面，现时有20条专营巴士路线於平日及假日期间为北大屿山提供服务、又或行走南大屿山及北大屿山之间。这些路线不论平日或假日均能提供足够的服务满足乘客需求。由於大屿山的整体公共交通服务水平应可大致照顾乘客需求，政府在过去一段时间未有发出新的大屿山的士牌照。
过去五年，运输署平均每年收到约17宗来自市民关於大屿山的士服务水平的投诉。署方会就投诉事项记录在案，采取合适的跟进行动，并加强与的士业界沟通，作相应的安排以照顾乘客在不同地点及时段的需求。例如大屿山的士联会（联会）会於繁忙时段提醒其会员司机，灵活调配车辆以及优先处理在的士站候车的乘客，以提高服务效率。此外，机场管理局亦会在有需要时，因应机场的乘客需求联络联会作合适调配。
就增发大屿山的士牌照而言，考虑到公共交通系统须有效运作及路面空间的承受能力，政府的既定政策是发出新的士牌照须按需要而定，考虑因素包括民对的士服务的需求、的士业的经营状况，以及的士数目增加对交通情况可能造成的影响。我们知悉大屿山未来的发展（例如港珠澳大桥於二○一六年的启用），以及大屿山人口和游客数目的预计增长，均会带来额外的交通需求，因此运输署会继续密切监察情况，适时检讨大屿山的公共交通服务水平，并按需要考虑加强服务。与此同时，署方亦会继续听取各方的意见，密切注视的士业的发展及的士（包括大屿山的士）的服务水平，按既定政策决定是否需要发出新牌照。
完
２０１４年４月１６日（星期三）
香港时间１１时５２分
