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以下是环境局局长黄锦星今日（四月七日）宣布环境保护署推行都固体废物收费试点计划的开场发言：
今日我宣布都市固体废物收费先导计划展开，很高兴有七个屋苑参加这个计划。首先多谢这些屋苑的住户代表及相关的物业管理公司参与今日的启动礼，多谢他们参加。
减费不单政府有其角色，而且人人有责，任何工商业界或住户均有其角色参与这项工作。政府推出了一个十年减废蓝图，希望十年内大家一齐努力减少我们弃置在堆填区或末端处理的垃圾四成，这是一个进取的目标，需要大家一起合作去做。减废政策及基建两者必须一同进行，当中废物按量征费是一个重点，提供好的经济诱因让大家减废及支持回收。
大家应该记得，我们委托了可持续发展委员会去年展开一个与民共议的过程，为期四个月，以寻找一个适合香港这高密度环境的都固体废物收费细节。大家明白香港的环境相对复杂，高密度、工商业混杂，如何寻找这收费细节，正正需要透过这与民共议的过程，委员会正整理意见，稍后会提交政府参考。
除了分析意见，实践也十分重要，所以便有今次这试点计划，透过实在的模式取得实际数据，给可持续发展委员会参考及给政府建议。如何透过不同方法取得经验，大家也许记得谘询文件提出三种不同的方法给大家讨论，包括「按幢按重收费」、「按幢按量收费」和第三种「按户按量收费」或「按户按袋收费」，有三个不同的模式，今次试点计划三个方法也会试行。最重要的是，我们不是要透过这计划找出一个终极方案，而是要看看不同方案，在落实时有什么细节需要关注，有什么问题需要迎难而上。
今次有七个屋苑参加，让我先读一读它们的名字：淘大花园、柴湾邨、真善美村、蓝湾半岛、广田邨、德田邨及逸桦园，参与户数以数千户计，是相当好的现象，稍后我的同事会详细交代细节。
我谈一谈试点计划的重点。第一是目的，刚才说了，计划目的不是要测试哪个方案是最终方案，大家知道香港的城面貌有其独特性、复杂性，如大部分大厦均是多层多户，甚至有时是工商业混杂。如何透过实际环境，试验各项措施征费模式，取得最佳的经验分享，所以希望这个试点计划的结果，可以帮助可持续发展委员会，让他们制订建议时有一个好的参考。希望今次看到不同方案，这三个方案中，哪一个跟减废目的有怎样的影响，又或哪一个方案的可行性较大呢？
另外今次的对象，刚才也说了，我们有七个屋苑参加，主要是有物业管理的住宅楼宇，均是高楼大厦，包括公共房屋及私人屋苑，这些屋苑占了香港整体住宅楼宇的大部分，是很有代表性的。当然，香港收费的对象不单是住宅，工商业也会收取，但今次是第一步，集中重点，以取得相关经验。过去一段时间，有不同的业界朋友均希望提出一些试点，我们今次先以住宅为本。今次的试验规模也是适当的，可以取得最有代表性的数据，同时我们环保署的同事也会提供适当的支援及配套，甚至会支援其他方面如数据的分析。至于稍后会否有其他试点，我们持开放态度，包括规模及试验内容。我们会先完成今次的试点计划，再看看下一步如何去做。
成效方面，我们会以六个月为试验阶段，我们会监察参与屋邨的废物量及实际情况，定期作出公布。大家可以预计，这次都固体废物按量征费试点是一个复杂的课题，难以一步到位，要一步一步累积经验。今次试点计划成功与否，并不在于个别屋苑能否达到某个减废水平，又或是有多少人会不守规则等。我们更重视的是，取得实际经验，看到一些实务问题，如何从经验中找到出路，适合香港这高密度的环境，落实废物按量征费这制度及配套需要等，从而整体达到减少废物的最大成效，寻找出路。
再次多谢七个屋苑的代表参加今天的启动礼。现阶段废物按量征费仍未到立法阶段，但今次七个屋苑自愿参与，是十分有鼓励性，大家一起投入人力和物力，先行先试，这对日后落实废物按量征费是一个重要的里程碑。在这阶段，大家正密锣紧鼓筹备如何展开这方面工作，包括先进行一个基线调查，看看现在的水平如何，随后便会正式展开试点，我和我的同事会全力配合这七个屋苑，大家一起希望这试点计划能逐步成功展开，取得好的经验以供可持续发展委员会作总结。
再次多谢七个屋苑的代表，多谢大家。
（请同时参阅英文开场发言全文。）
完
２０１４年４月７日（星期一）
香港时间２１时４０分
