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以下是食物及生局局长高永文今日（四月四日）在立法会财务委员会特别会议介绍食物安全及环境
生政策范畴的开场发言全文：
主席、各位委员：
食物及生局的责任是确保食物安全和环境
生，以促进市民健康，提升
民生活质素。
在二○一四至一五年度预算中，食物安全和环境生政策范畴的总经常开支约为63亿元，较去年增加3亿4,000万元，增幅5.7%，占政府经常开支的百分之二。
本年度新增资源主要用於以下数方面：
＊ 增拨约2亿1,300万元，以应付食物环境生署（食环署）外判工作合约价格的上升；
＊ 增拨约1,500万元，在食环署成立两支专责队伍，加强针对食物业违例扩展营业范围的执法行动；
＊ 提供1,000万元的一次过拨款予食环署，以便在二○一四至一五年度推行地方行政高峰会所定下的黑点清洁措施；
＊ 增拨约660万元予渔农自然护理署（渔护署），加强（执行）禁止拖网捕鱼措施的工作；
＊ 增拨约470万元予渔护署，促进动物管理及动物福利；
＊ 增拨约340万元予渔护署，加强禽流感监控工作；以及
＊ 增拨约230万元予政府化验所，以加强分析服务及制定检测方法，为立法规管婴幼儿配方奶产品及食品作好准备。
接下来我会讲讲各项重点政策的内容。
第一是有关防控禽流感的工作。首先，在防控禽流感方面，过去十多年来，政府和本地家禽业界，以至内地相关检验检疫当局及内地供港养殖场同心合力，建立了一套严格的监控措施。自去年（内地）发生H7N9禽流感个案以来，香港一直严阵以待，做好把关的工作，自去年四月十一日开始，对进口活家禽进行H7禽流感基因测试，并自二○一四年一月二十四日起进一步展开H7禽流感血清学测试。
在二○一四至一五年度预算中，为禽流感监控工作（提供）的拨款总额为6,470万元，包括拨予食环署的1,370万元，以及拨予渔护署的5,100万元，以加强禽流感监控工作。
在二○一四年一月二十七日，政府在一批进口活鸡中检测到带有H7禽流感基因阳性样本。我们随即根据《流感大流行应变计划》下严重应变级别采取一系列的应对措施，包括暂停内地活禽供港，加强本地活鸡供应链的禽流感监测等。
政府现正在打鼓岭政府农场设立本地活鸡检查站，以便一旦需要关闭长沙湾临时家禽批发市场，本地活鸡仍可继续供应市场，减低对业界可能带来的影响。
在食物安全方面，为规管食物中的残余除害剂而制定的规例将在本年八月一日实施。食物安全中心已为食品贸易商和本地农民举行技术会议和简介会，并制定实用指引，协助他们为《规例》的实施作好准备。为配合《规例》实施，我们会更新《规例》的附表1内某些「除害剂─食物」组合的最高残余限量和最高再残余限量，我们会尽快将有关修订提交予立法会。
我们亦会在今年向立法会提交法例，为供婴儿开始喂养补充食品前食用的婴儿配方奶引入营养成分组合规定，以确保它们能提供充足营养。同时，我们亦会立例规管拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品及食品的营养标签。
在公众街市及小贩方面，很多委员关注公众街市和小贩的政策和经营环境。立法会食物安全及环境生事务委员会亦刚就这两项议题（分别）成立小组委员会。为了就改善公众街市的营运环境制订建议方案，令街市能够发挥其特定的功能，政府现正进行顾问研究。顾问已於二○一三年十二月开展工作。我们期望（顾问）於二○一四年年中可有初步研究结果。
在小贩方面，为进一步优化小贩排档的防火性能及电力装置，食环署在二○一三年六月推出了一项为期五年的资助计划，涵盖全港43个排档区约4 300名小贩。在该计划下，大约500个位於楼宇逃生楼梯出口或阻碍紧急车辆通道或运作位置的摊档必须搬迁。现时，约四成相关摊档已找到各方都接受的方案。来年，我们会继续积极落实资助计划，我们亦会积极配合两个小组委员会的工作。
在骨灰龛政策方面，就规管私营骨灰龛的运作，我们已在二○一三年十一月向事务委员会汇报（制订私营骨灰龛法定发牌制度）法例的进展。根据最新的讨论及进一步搜集到的资料，我们现正最后决定草拟法例的详细条文，并希望在二○一四年第二季向立法会提交《私营骨灰龛条例草案》。
同时，我们会继续推动社会移风易俗，鼓励市民以更环保及可持续推行的方式，处理先人骨灰。
至於以地区为本的骨灰龛发展计划，目前，十八区各相关选址的可行性研究大体上已完成或进入最后阶段。自二○一二年第二季起，我们已就个别骨灰龛发展项目陆续谘询相关的区议会。今年，我们会继续这方面工作。
在动物福利方面，政府十分重视动物福利及管理，因此我们的政策目标是确保人与动物能够和谐共存。我们在二○一二年十月就加强规管宠物买卖的建议谘询公众，并於去年四月向事务委员会汇报了谘询结果。与会的委员和持分者对建议的新发牌制度提出了不同的意见。我们在过去数月一直与他们保持联系，就规管的形式及细节交换意见。我们现正仔细研究这些意见，并计划於今年内把修订规例提交立法会审议。此外，政府亦会推出流浪狗「捕捉、绝育、放回」试验计划，透过实践研究这项管理办法是否可有效减少流浪狗数目以及对邻近社区的滋扰。
在保障和促进动物福利方面，公众教育是重要的一环。因此，我们会继续加强宣传和教育的工作。另外，我们亦会透过多项优化的新措施，加强流浪动物的管理工作。我们会增拨约470万元予渔护署增聘人手，以促进动物管理及动物福利方面的工作。
主席，我和各位同事乐意解答各委员的问题。
完
２０１４年４月４日（星期五）
香港时间１２时１１分
