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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日(三月二十七日)傍晚启程前往广州前,与传媒的谈话全文:
记者:局长,今日按照机制得出可以的加幅为3.6%,去年为2.7%。其实就这个加幅很多人都有批评,并指港铁的服务未改善好便加价。另再想跟进有事故发生,将这反映於港铁高层的薪金方面,有关的进展为何?同时,你如何看这个加幅?
运输及房屋局局长:首先,今次的加幅都是按照一个直接驱动的方程式,这方程式在去年,即二○一三年年初票价调整机制的检讨内都已作修订,主要是将生产力因素的数字加大了。这即是说,我们要求港铁每年都要增加生产力。现时的方程式主要是看看每一年综合消费物价指数的变动,以及运输行业名义工资(指数)的变动,加起来每样再一半,再减除生产力因素。可以看到现时的数字(加幅)是低於去年的通胀,亦低於工资的增长。
在去年年初修订的票价调整机制,亦设有「封顶」的机制,若得出来的数字是高於去年年底,即第四季度的家庭入息中位数,这是用来量度民的负担能力,以家庭入息中位数来「封顶」。在二○一三年年底,家庭入息中位数数字是6.2%,因此可以看到现时按机制、方程式得出3.6%的加幅是低於这些宏观的数字。
当然,民关心港铁近期的一些事故,这政府亦很关心。我们敦促港铁尽快做好这方面的补救工作,港铁现时事实上对任何事故,都要查清楚因由在哪里,尽量在系统方面作检讨。由於东铁最近接连发生与绝缘体有关的事故,亦有一些铁路路线出现架空电缆的事故,所以港铁会聘请独立专家进行客观、全面的检讨,政府方面亦要求机电工程署作为监管铁路安全的机关,第一它本身会进行检查,亦会聘请一位海外专家作检查。我们希望透过双重的独立专家参与的检查,能全面地检现我们铁路系统安全方面的问题。
任何服务的延误固然对民造成不便,港铁都很明白,所以都尽量在一有事故时,做好配套工作。当然,最理想是尽量减少这些事故。
至於你问的另一个问题,即过去在立法会内,有议员提到有些重大事故,究竟港铁公司高层应否要有些承担?在这方面,我们将立法会的意见转达予港铁公司的董事局,港铁公司董事局辖下的薪酬委员会亦研究,究竟若有重大事故,如何能够在每一年厘定高层人员的浮动薪酬方面,当然他们仍正在研究,有什么的结果,当然亦会有所决定。
记者:最快何时会有结果?
运输及房屋局局长:我不可以代港铁公司回答这个问题。但正如港铁公司的行政总裁较早前出席立法会铁路事宜小组时表示,港铁公司是会研究如何能够将薪酬问题和重大事故作某种的关连。
记者:可加可减机制已推行了数年,即使去年经调整后,都没办法改变加价这事实。其实会否如有些声音、研究般,港铁如达到某一些盈利后冻结加幅,不用启动机制。这是否值得研究的方向?
运输及房屋局局长:在二○一二年我们启动了对票价调整机制的检讨,并曾谘询公众,亦因应谘询过程中得到的意见,我们与港铁公司商讨,终於在去年年初达成了有关机制调整的具体方案。首先我要解释,「可加可减」,什么时候会减呢?假如通胀收缩,或甚至是通缩,或工资是负增长,在这个时候当然会是减票价,而民的负担能力出现了负数等等。但若社会经济上有增长,工资有增长,在物价方面有增长,固然营运铁路的成本亦有增加。所以「可加可减」反映了重要数据的变动。
至於港铁有盈利时,如何能够与民或乘客有所分享?在去年我们的修订机制有两个新的元素,一是视乎港铁每年基本业务的利润,这包括了它所有铁路营运的业务、一些商业方面或零售方面、商场的收益,亦包括物业方面的收益。将这基本业务利润内,按照一个计算方法,跟乘客有所分享的。按照去年,即二○一三年,它的基本业务利润是86亿(元),所以乘客方面可分享1.25亿(元)。
此外,就服务表现方面,我们都有一个针对超过了某些时间的服务延误的罚款制度。按照方程式,去年总计共2,750万(元)的罚款。这些罚款和我刚才所说的利润分享的款额,是会透过稍后的每日第二程九折优惠来回馈乘客。
完
2014年3月27日(星期四)
香港时间21时47分