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立法会十五题:向自闭症患者提供的就业服务
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  以下是今日(三月二十六日)在立法会会议上张国柱议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  根据劳工及福利局辖下康复服务中央档案室的资料,过去十多年,自闭症患者人数不断增加。有市民向本人反映,自闭症患者完成学业后得到的就业支援严重不足,而劳工处的展能就业科未能向他们提供适切的就业服务。此外,有不少雇主对患自闭症的员工及如何管理该等员工缺乏认识。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三年,每年本港的成年自闭症患者人数,并按他们所属的年龄组别及教育程度以表列出分项数字;

(二)过去三年,每年(i)修读职业训练局的技能训练中心提供的课程、(ii)接受社会福利署的职业康复服务及(iii)接受劳工处的就业支援服务的自闭症患者人数分别为何;

(三)过去三年,每年透过劳工处的就业展才能计划(i)提供的职位空缺数目、(ii)求职的自闭症患者人数、(iii)成功就业的自闭症患者人数、(iv)招聘残疾人士的雇主人数,及(v)获聘用的自闭症患者的平均受雇日数分别为何;

(四)现时各相关政府部门及法定机构向(i)自闭症患者及(ii)没有其他残疾的自闭症患者所提供的职业训练及相关服务分别为何;会否检讨该等服务的成效;及

(五)会否推出新的支援服务,协助成年自闭症患者就业;会否考虑参考英国的有关做法,制订及发出指引要求公营及私营机构的前线及管理层人员加强认识自闭症及患自闭症的员工所需支援;若会,详情及推行时间表为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  就张国柱议员的提问,我现答覆如下:

(一)根据政府统计处於二○○六至二○○七年期间进行的残疾人士及长期病患者统计调查结果,估计患有自闭症的人士有3 800人,当中15至29岁和30岁以上人士各占900和300人。政府统计处并没有备存以18岁作区分的人数数字,以及以年龄作分项的教育程度统计数据。政府统计处现正进行新一轮调查,有关结果会於二○一四年最后一季公布。

(二)及(三)在过去三年,劳工处展能就业科分别收到7 436个、9 369个及9 616个职位空缺;同期,分别有32名、65名及86名自闭症人士在展能就业科登记求职,而录得的自闭症人士的就业个案分别有22宗、67宗及84宗。

  在上述年度,参与「就业展才能计划」并聘用了残疾人士的机构分别有300间、366间及396间。而上述涉及自闭症人士的就业个案当中,分别有8宗、17宗及26宗为「就业展才能计划」下的就业个案。

  劳工处没有备存自闭症人士受雇日数的数据。

  在职业训练局(职训局)方面,过去三个学年,分别有51、61及85名自闭症人士入读其辖下的三个展亮技能发展中心。

  根据社会福利署(社署)康复服务中央转介系统的资料,在过去三年截至每年年底,在庇护工场中患有自闭症的服务使用者数字分别为233、258及285人。由於其他职业康复服务可直接或经转介收纳服务使用者,社署并无有关服务使用者的全面资料。

(四)劳工处展能就业科为适合公开就业的残疾求职人士(包括自闭症人士)提供个人化的就业服务。该处的就业主任会为残疾求职人士提供就业辅导、工作选配和转介,以及就业后的跟进服务。

  劳工处亦推行在答覆第(二)及(三)部分所提及的「就业展才能计划」,透过职前培训及向雇主提供津贴,提升残疾人士的就业竞争力,鼓励雇主聘用残疾人士并提供适当培训及支援,以促进他们的就业机会。自二○一三年六月一日起,「就业展才能计划」进一步提高发放给雇主的津贴金额。合资格的雇主聘用有就业困难的残疾人士,可就首两个月的雇用期获得相等於每月已支付予残疾雇员薪金减去500元的津贴金额,最高以每月5,500元为限。在上述两个月期间后,雇主可获得最高达六个月,相等於每月已支付薪金的三分之二(上限为每月4,000元)的津贴金额。

  社署亦有为残疾人士(包括自闭症人士),提供各种日间训练及职业康复服务。有关的服务包括综合职业训练中心服务、庇护工场服务、辅助就业服务、综合职业康复服务中心服务、残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划及展能中心服务。

  另一方面,政府透过资助职训局的展亮技能发展中心,为残疾人士(包括自闭症人士)提供一系列蒥场主导的职业训练课程和服务,以提升他们的就业机会,并帮助他们为公开就业作好准备。除了提供职业训练外,展亮技能发展中心亦为学员提供个人辅导、独立生活技能训练及职业治疗服务,以改善学员的行为模式,并协助完成职业训练的学员寻找合适的工作。

  政府会继续监察服务需求及检视服务成效,适时优化相关的服务和措施,以配合服务使用者的需要。

(五)在二○一四至一五年度,劳工处会透过雇主通讯、报章特刊及宣传短片,向公众介绍残疾人士(包括自闭症人士)成功就业的个案,提高雇主对自闭症人士的特性及工作能力的认识,以协助自闭症人士就业。为使展能就业科就业主任对自闭症人士的特别需要有更深入的了解,以提供合适的就业服务,劳工处会邀请具备专门知识的专业人士主持工作坊及讲座,并会与有关家长组织及非政府机构加强交流。

  此外,社署正研究透过先导计划,加强支援自闭症人士,其中包括提升高能力自闭症人士的社交及就业适应技能,协助他们就业及融入社区。计划拟於二○一四年底或二○一五年初推出。



2014年3月26日(星期三)
香港时间14时15分

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