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以下是民政事务局局长曾德成今日（三月二十四日）在立法会民政事务委员会会议上，就有关加强处理店铺阻街的开场发言全文：
主席∶
政府本月中发表了谘询文件，提出设立定额罚款制度加强处理「店铺阻街」问题。交给事务委员会的文件里面已经清楚讲述，我就不重复，只是想说明几点：
第一，谘询文件所代表的，是由民政事务总署牵头，连同多个政府部门一齐参与的共同努力，今日我们有各个部门的同事都来到出席，当中有食物环境生署、地政总署、警务处和屋宇署。在这之前，由民政事务局主持、各相关部门参与的地方行政督导委员会已经就店铺阻街问题做过充分讨论。文件的发表，显示政府决心解决这一个长期缠扰的难题。
第二，谘询文件建议的，是加大力度去处理存在已久的这个问题。提出设立定额罚款制度，是为了更有效执法，以加强阻吓作用，而并非要引入新的罪名。各个执法部门仍将根据各自相关条例去执法，只是改变过去到现在为止－－需时长、罚款低的情况。我们希望通过谘询，就执法的宽严轻重取得共识。谘询文件里面说明：「应在取得阻吓作用与减少对营商的影响之间求取平衡。」我们注意到今日方刚议员都反映了有关的意见。
第三，我们希望发挥区议会的更大角色。各个区议会了解当区特色以及区内市民的期望，所以可以借助区议会促进社区参与处理店铺阻街问题。区议会可以订定店铺阻街的黑点，协助制订对店铺阻街执法优先次序的准则。根据各个区议会的意见，现时在全港共有45个店铺阻街的黑点。区议会经过与政府部门和商户沟通商议，达成共识，至少在五个区里面共八处位置，认为可酌情容许商户延伸其营业范围至铺前或铺侧指定范围，所以我们谘询了区议会的意见之后，既有黑点，亦都认为有些地方是可以容忍的。
我们期望，区议会联同执法部门监察和检讨联合未来行动的成效；以及协助执法部门监察店铺阻街投诉的趋势；还可以参与全港和地区性对付店铺阻街的公众教育和宣传工作。
我就讲这几点，我和同事愿意回答问题和听取议员的意见。
完
２０１４年３月２４日（星期一）
香港时间１１时１０分
