以下是环境局局长黄锦星今日（三月二十一日）出席香港与瑞典马尔默市签署可持续发展约章附录的仪式后，就废物处理、香港未来发电燃料组合公众谘询及大浪西湾事件与传媒的谈话内容：

环境局局长：今日是香港与瑞典马尔默市（Malmö）有关可持续发展环保合作约章增添附录，以确认香港科学园公司作为约章第三方的正式身分。这约章在二○一一年签署，主要是促进香港及马尔默市两市之间在可持续发展及环保方面的合作交流。过去关注的议题包括废物管理及相关的转废为能科技、节能、环保建筑方面的合作，这些都是我们共同关心的议题。

　　我们最近与立法会议员前赴欧洲考察，其中一个考察城市是瑞典马尔默市。当时，我们看到该城市整全的废物管理策略以至现代焚化设施、转废为能科技，均能给香港很好的启示。他们的政策是，如果要应对香港的废物管理问题是需要多管齐下，即减废、回收，以至相关设施都要一同进行。

记者：今日有环团举行联合记者会，担心一旦政府的「三加一」方案，即「三堆一炉」方案在立法会通过后，会轻视减废工作。他们具体要求政府承诺在二○一六年前推行垃圾按量征费及立法禁止回收物料送到堆填区，会否在这方面正面回应环团的忧虑？

环境局局长：我留意到相关数个环团今日的声明。第一，有关环团确认香港在（废物）末端处理方面设施的需求紧张，他们也看到这方面的危机，政府与社会亦一同正视面对「三堆一炉」在时间上的迫切及紧张的需要，大家要了解这事情。当然，我明白大家对政府及社会推行废物管理策略应要多管齐下，各方面同时进行，我们与他们有相同理念，所以去年我们推出香港资源循环十年蓝图，正正与他们的理念一致，即是在减废、处理厨余、支持回收业、转废为能以至生堆填，五管齐下一同进行。

　　根据我们的蓝图，有一个清楚的时间表，譬如大家关注的垃圾按量征费，蓝图已提出目标，根据现时的进展，大约会在二○一六／一七年度完成立法工作，所以这跟环团所说的大同小异。不过，我们更希望尽早落实这方面的工作，因为参考欧洲的经验，废物按量征费是支持各方面减废回收的重要支柱。我们现在正待可持续发展委员会於今年第三季提交相关报告予环境局跟进。

　　同时，我们会抓紧时间，譬如今年中我们会进行一些先行先试计划，在一些屋试验不同按量征费方法，（了解不同方法）如何影响大家减废回收，所以我们是相当积极。我相信环团的意思是，他们觉得应该是整个社会，而不单是政府，大家均应认真面对这个问题，一齐多管齐下。

记者：向南方电网买电，会不会预计到将来因为要建造很多跨海电缆等等，令消费者要付很多钱？另外，因为你提及可再生能源是三成三，其实南方电网其余的成分为何？

环境局局长：你有两个问题，一是关於成本或价钱方面。根据我们提出的谘询文件，我们对两个方案的相关基建成本都有初步估算，当然大家明白这些需要大家选择了方向后再深化研究，才能够落实一些比较具体的细节。所以你刚才提到的类似跨境电缆等等，经已反映在我们现在文件所提到的价钱比较。我们的结论是两个方案，一个是本地做多些基建，另一个是牵涉一些跨境基建，两个（方案）的成本比较已经包含在内。所以我们的结论是两个（方案）都要有社会的付出，因为这些都是旧的机组要退役，新的一些基建要进场。我们作了一个比较，而结论是两者相差不远。至於你另一个问题，可否重复一次？

记者：南方电网三成三是可再生能源，其余的成分为何？

环境局局长：南方电网现时的成分，水力发电加风能大约占三分一；核电约占百分之六；其余是一些火力发电，包括煤及天然气等，这是我们取得的资料。但我们了解，方案一是指约十年后网对网的发展，故此我们除了要了解目前的比分外，大家也要了解其未来发展方向。正如我早前所说，他们未来的发展方向是会增加多些清洁能源作为比分。譬如，据我了解他们的水力发电及风力发电比例，十年后会较现时的三分一更高。所以大家要明白这方面的方向，而且大家共同做法是减少比较高污染的燃料作发电。大家都明白，我们有共同目标是减少整体区域的空气污染，这是大家的共同目标。因此我们即使用方案一，即以网对网跨境的互相合作，整体来说，区域的空气污染不会因此而有显著的影响。

记者：有一些团体指出空气污染问题，方案一是将责任转移内地，你有何看法？另外是可靠性的问题，担心高峰期时会一齐「扯电」？你们又有何看法？

环境局局长：你有两个问题，我想宏观一点说，网对网区域合作或跨边界供电并非新事物，在美国、加拿大也有这做法；在欧洲，法国、英国、荷兰也有这做法，德国也有。所以你所指的事实是，很多时在个别地方不可完全自给自足，某些事一定要外求时，会有你提到的结果，所以这方面我们不会逃避。但要明白这做法并不是全新的事物，我们现时亦有两成三的电力是跨境，虽然是指核电，都是跨境合作。在某些方面，因为香港本身有土地和其他限制，所以我们有外求、有合作，所以大家可以正面看这事情。另外，你提出的第二个问题是稳定性方面。刚才已提及，在其他地方例如美加都是靠跨境水电去做的，在欧洲很多是跨境，有些是风电合作。当然大家明白，这些可再生能源是有季节上的差异，但整体来说大家在技术上有方法能够令（电力供应）有足够稳定性。澳门虽然不可以直接与香港比较，但澳门现时本身供电的稳定性相当高，在文件提及的几个城市中，澳门是其中一个比较高稳定性的城市。这方面，如果香港定了某个方向，技术方法是能够补足跟进的工作。

记者：向南方电网买电只是三成，刚才提及南方电网发电燃料的breakdown，这是不是隐瞒了当中增加了核电的比例？以及公众是无法监察当中用了多少可再生能源，因为单是提及三成是向南方电网购买，公众是看不到当中用什么燃料。

环境局局长：这些资料我们尽量与大家分享，因为整件事当然有复杂性存在，虽然文件扼要简单，但如果社会有需要的资料，我们应该尽量令大家了解整件事从而选择方向。我想说的是，即使是刚才提及的几个外地（国家），如欧洲的一些跨境联网，他们每个城市或国家都有不同的能源组合，都是主要以网对网的供电，当然要明白有关城市当中都有核电、烧煤及其他的成分。这只能够清楚指出别人是这样，我们如果是网对网是分不到当中的成分，这是一个客观事实，因此没有隐瞒的问题。我认为更加重要的是，刚才已提及南网未来的能源组合成分是会趋向更清洁，譬如以我理解，他们在可再生能源、水电加风能的比例较现时更高，所以这些是一些客观资料让大家考虑。香港自己的能源组合，核电比例是百分之二十三，比内地的平均值更高，所以大家要明白这些都是很客观的事情，大家可以实事求是地看待。

记者：局长，你昨日与乡议局会面，谈及西湾村及「三堆一炉」，可否谈谈现时最新的进展为何？乡议局方面有没有一些具体的反应，是支持还是不支持？

环境局局长：环境议题需要与不同持份者沟通，因此我们建立一个新的做法，乡议局的代表与环境局／环保署的代表会透过一些不定期的会议加强沟通，但会议以闭门形式进行，我们认为大家在这种形式下可以更坦诚地就一些不同政策沟通和探讨，因此我未必适当谈及太多相关细节。我们的共同目标是希望对一些共同关心的议题，包括西湾，大家希望寻求一些出路，令事件可以达至多赢。

记者：西湾村的官司是不是无法解决？会不会双方有妥协的空间？

环境局局长：我认为在这个机制下，希望大家加强沟通，希望能够包括一些乡郊及环保相关的议题可以尽量寻求一些出路，是正面及可以多赢的。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１４年３月２１日（星期五）
香港时间２１时０３分