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以下是财政司司长曾俊华今日（三月十四日）下午出席由香港青年协会举办「青年与司长谈财政预算」讨论二零一四至一五年度《财政预算案》的开场发言：
Max（主持王茂松）、Rosanna（王鸣）、各位青年朋友：
大家好！
我很高兴有机会再次来到Media21，和大家见面倾谈。
我在上个月二十六日公布了本届政府第二份财政预算案，而我在去年成立的「长远财政计划工作小组」，亦发表了他们的研究报告。这两份文件，和大家现在及未来的生活都是息息相关的。
这两份报告都是稍为长和闷一点，所以，有可能在座的青年朋友，都未必正式阅读过，但是大家都应该从新闻报道中听过一些资料。简单来说，工作小组审视了香港未来二、三十年的公共财政情况，就政府收入和支出作出了一些推算。结论是我们短、中期的财政状况是健康的，但是受到人口老化的影响，我们的工作人口在二零一八年开始会减少，我们的经济增长速度会减慢，政府收入增长会放缓。小组预测，在不同支出增长的情况下，香港可能会在七至十五年内出现结构性的赤字。
小组公布报告之后，我留意到社会上有不少评论员表达了不同的意见，同意或者不同意报告结论的都有，我很高兴看见这些讨论。社会各界积极表达意见，反映大家都关心香港的公共财政。香港的公帑是属于每一个香港人的财产，如何运用，怎样维持它的延续性，绝对是值得我们深思的问题。
推算香港未来的财政情况，其实不是一个太复杂的数学问题，我相信大家都会明白。过去，政府一直按「量入为出」的原则运用公帑，所以我们大部分时间都能够做到收支平衡，更加有一定的盈余，可以储起来应付不时之需。不过，在经济环境转差的时间，政府亦曾经历过收入滑落，好像回归后的头十年，政府亦曾经在一半的时间出现赤字，需要使用不少的储备。
我刚才提到随着人口老化，我们的劳动人口将会在二零一八年开始下跌，经济增长动力亦会随之放缓，影响政府的收入。但是，另一方面，我们在医疗、福利、房屋各方面的开支则会继续上升，此消彼长，出现入不敷支。若果我们不适时推出适当的措施去作出预防，我们就可能会出现结构性的财赤。
作为负责管理公共财政的人，我当然有责任尽力避免这个情况出现。要应付结构性赤字，不外乎（一）增加收入；（二）控制开支；并且（三）在财政仍然健康的日子，及早做一些储蓄。工作小组就这三方面都给了政府一些宝贵的意见，我们在今年是会积极考虑的。
正如小组结论指出，我们的短、中期财政情况是健康的，而经济是会继续增长，政府收入会继续增加，我们是有能力维持公共开支在一个健康的水平，支持不同的新服务。我亦有信心，财赤问题不会在这一届政府出现，但是我们今天预见了问题，我们就有责任及早作出行动，避免问题在将来出现的可能性，减低这个情况对社会的影响，减轻过程中可能出现的震荡。
今日在座主要都是青年人，你们未来都会有机会纳税，若果到时的政府出现严重的财赤，你们就是首当其冲的一群。
我想请大家想想，你们认为我作为财政司司长，今天应该如何作出部署？作出什么的部署？是应该及早控制开支？减少政府服务？减少政府的支援？还是以加税或者发债增加政府的收入？抑或，你们认为我暂时无须做出任何准备，等问题出现之后，才由当时的政府和社会去作出处理呢？我想听听大家的意见。当然，我亦都欢迎大家提出其他方面的问题，我会尽力回答。
多谢各位。
完
２０１４年３月１４日（星期五）
香港时间１８时０７分
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