以下是今日（二月十九日）在立法会会议上张宇人议员的提问和署理食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆：

问题：

　　为防控人类感染甲型禽流感（H7N9），当局在文锦渡动物检查站（检查站）对内地供港活鸡抽取样本进行H7禽流感测试，并容许活鸡被送往长沙湾临时家禽批发场（批发市场）等候测试结果。上月二十七日，一批内地供港活鸡的样本被检验到带有H7禽流感病毒，当局因此扑杀了批发场内的二万多只活鸡，当中包括本地活鸡。此外，批发市场须关闭二十一日，而在此期间，内地供港及本地的活鸡交易亦须暂停，本地家禽业因而蒙受极大的经济损失。本人接获本地家禽业人士的投诉，他们表示多年来致力提升防御禽流感的措施，当局不应动辄研究取缔活鸡销售，令他们的努力付诸流水，而是应加强内地及本港供应的活家禽的分流及防疫措施。就此，政府可否告知本会：

（一）现时当局在检测站对内地供港活鸡进行的H7禽流感血清学测试，以及用以进一步确定活鸡是否带有H7病毒的基因测试，分别需时多久才可得出测试结果；该等测试时间可不可缩短至半小时以内，以便内地供港活鸡送抵批发市场前得知测试结果；如可，何时可以落实；如不可，原因为何，以及会否进行有关的技术研究，并在有需要时向本会申请拨款；

（二）当局会不会考虑在上水近文锦渡路一幅原先计划用作发展家禽屠宰中心的用地，或在附近另觅土地，兴建设施以供暂时存放内地供港活鸡等候测试结果；如会，详情为何；如不会，原因为何；及

（三）鉴于现时没有供家禽注射的H7N9禽流感疫苗，当局会不会拨款资助研制该疫苗；如会，详情为何；如不会，原因为何？

答覆：

主席：

　　自去年内地发生H7N9禽流感个案以来，香港一直严阵以待，做好把关的工作。我们自去年四月十一日起，对进口活家禽进行H7禽流感基因测试。至本年一月中共检测了超过14 000个样本，全部对H5和H7禽流感病毒呈阴性。在这些措施的基础上，我们与内地有关部门经磋商后，自二○一四年一月二十四日起进一步开展H7禽流感血清学测试，以进一步加强对H7禽流感的背景监察和预警能力。

　　在二○一四年一月二十七日，政府在一批来自广东省佛山顺德区其中一个注册供港家禽养殖场的活鸡中，检测到对H7禽流感PCR快速测试（基因测试）呈阳性反应的样本。食物及卫生局局长随即召开《流感大流行应变计划》下严重应变级别督导委员会的会议，并决定根据严重级别的禽流感应变计划，采取一系列的应对措施以防止病毒散播，保障公众健康。

　　渔农自然护理署（渔护署）宣布长沙湾临时家禽批发市场为疫点，并安排于二○一四年一月二十八日开始销毁场内所有约二万只活禽。批发市场会关闭21天，暂停所有活禽交易（包括进口和本地活禽），直至二○一四年二月十八日，以进行彻底的消毒及清洗。在批发市场关闭期间，所有本地农场鸡只暂时禁止出场。渔护署人员会巡视所有农场，并增加抽取样本以供化验，以确保本港农场未有受到H7禽流感的影响。

　　另一方面，按照我们与内地就H7禽流感的处置所达成的共识，特区政府已向内地有关当局通报，以追查感染源头。相关注册养殖场会暂停供港，而相关的出入境检验检疫局会对该注册养殖场进行调查和确保养殖场符合各项生物安全管理要求。暂停供港21天的期限届满后，对该养殖场进行监测合格并通报香港，经双方认同调查结果后方可恢复该注册养殖场活禽供港。

　　我们必须强调这次事件并不代表发生疫情，而是本港的检测系统起了其预设的作用，为减低受感染的禽鸟进入香港零售市场的风险而提供多一层保障措施。

　　我现就问题的各部分回覆如下：

（一）所有供应本港市场的活禽（包括本地和进口活禽），均须通过严格的检验检疫程序。准备出场的家禽须在离开农场前接受为期五天的检疫，并须通过禽流感PCR快速测试（基因测试）和血清学测试，显示有足够的H5抗体水平，并且没有带有禽流感病毒（包括H5及H7亚型）或显示任何禽流感临床病征。

　　根据自一九九八年起实施的注册农场制度，所有进口香港的活禽，必须来自内地注册供港养殖场。相关的出入境检验检疫局在内地农场为活禽进行禽流感测试，并会在测试结果满意的情况下，向有关活禽批次发出动物卫生证明书，该批次的活禽方可被送往文锦渡牲畜检疫站（文锦渡）。根据现时的安排，食物环境卫生署（食环署）辖下的食物安全中心（食安中心）会在文锦渡为内地供港活禽再次抽取组织和血液样本，交由渔护署的兽医化验所作禽流感测试，需时约四至六小时；为保障公众健康，该批次的活禽会在测试有结果之后，才自批发市场发放至各零售点。若有样本对血清学测试呈阳性反应，食安中心会从该批鸡只抽取额外120个组织样本，这一轮的基因测试需时约八至十小时。

　　现时并未有技术可以在半小时内有效地检测禽流感。渔护署会留意技术发展，适时进行有关的技术研究。

（二）回应业界的诉求，政府正积极探索在进口活禽禽流感测试未有结果之前，把进口和本地活禽分开存放的安排，以便将禽流感应变措施对活禽经营者买卖活动的影响减至最低。在选址的过程中，当局须考虑有关土地的规划和用途、用作暂时存放活禽所需的基本配设、暂时存放活禽对附近环境和社区的影响（包括附近是否有养鸡场），以及所需的筹备时间等。局方曾与相关部门到访一些考虑当中的选址作实地视察，并召开跨部门会议商讨有关事宜。我们现正与有关的工务部门研究技术方面的问题，希望尽早就选址及有关安排作出决定。

　　由于设立有关设施需时，特区政府决定暂缓进口供屠宰以作食用的活禽，但进口鸡苗和冰鲜、冷藏家禽产品的供应则不受影响。我们会于约四个月后检视有关工作的进展，再与内地有关当局讨论活禽供港的安排。

（三）疫苗研发的过程冗长复杂，而香港在这方面的设施及经验亦不足；不过，我们会密切留意内地及其他国家供家禽注射的H7N9病毒疫苗的研发进展，并适时更新评估。

完

２０１４年２月１９日（星期三）
香港时间１８时１０分