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以下是保安局局长黎栋国今日（二月十四日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第五节：管治、政制发展及地区行政）辩论的致辞全文∶
主席：
在保安事务方面，我就以下几项发言：
禁毒工作
政府一直以来积极打击毒品问题。经过数年努力，本港被呈报的吸毒人数持续下降。在二○一三年首三季，全港被呈报的整体吸毒人数和青少年吸毒人数，分别比二○一二年同期下降了百分之十一和百分之二十八。虽然如此，我们不可以松懈，并会继续透过「五管齐下」的禁毒策略，即「预防教育及宣传」、「戒毒治疗及康复」、「立法和执法」、「对外合作」和「研究」，五方面全力推行抗毒工作。针对吸毒隐蔽化的问题，我们会加强大众对毒品问题的认识以及及早辨识吸毒者，鼓励他们尽早求助。
我感谢叶国谦议员发言，支持「验毒助康复计划」。
禁毒常务委员会进行的公众谘询，已在今年一月完成，社会上有支持及反对的声音。
支持意见认为「验毒助康复计划」可以作为一个额外工具，及早辨识吸毒者，并适时提供治疗。特别值得一提的是，曾吸毒的过来人和家长、亲身处理吸毒者的前线医疗专业人员，以及禁毒工作者，均赞同吸毒者的求助动机很低，如只倚靠目前以自愿为主的方式介入，往往会延误介入的时间，不少个案因此错过黄金时机，以致出现没法逆转的损害。
反对意见则忧虑吸毒者会更隐蔽、人权保障不足及警权过大等。
委员会正综合所收到的意见，并将就未来路向提出建议，供政府考虑。政府对建议持开放态度，而推行计划的先决条件是必须取得社会共识。
出入境检查
姚思荣议员关注口岸挤塞的情况，入境处会加强采取相应的措施，多管齐下，包括改善现有的设备及简化工作流程；进一步运用资讯科技，不再於访客的证件上盖章，鼓励合资格的访客使用e-道；推出流动程式，即时公布各陆路口岸轮候时间等。
政府会就互相使用自助出入境检查服务与跟香港在旅游及经济方面有密切联系的国家及地区磋商，务求为出入境旅客提供更大便利。入境处正积极与部分欧洲及亚洲国家商讨推行互相使用自助出入境检查服务，预期陆续会有更多国家及地区成为我们这方面的合作伙伴，详情我们会在每一个细节落实后适时公布。
成功登记的旅客可经多功能e-道以自助方式办理出入境手续。现时入境处共有１０２条多功能e-道设置於不同管制站。入境处计划在第三代资讯系统策略下，把现有４００多条e-道提升为多功能e-道，以及新增超过１００条多功能e-道。入境处可因应人流情况，灵活调拨多功能e-道予香港居民或外地旅客使用。
此外，政府正在兴建新的口岸，而且该等口岸将会於未来数年相继落成，预计届时会有助纾缓现时口岸的压力。
加快兴建纪律部队部门宿舍
保安局及各纪律部队一直积极研究不同方案，以增加部门宿舍的供应。现时，各相关部门正积极协调，加快八项工程的进度，目标是在二○二○年或之前，为六支纪律部队提供超过二千二百个单位。
集会游行示威
香港市民集会、游行和示威的权利受到《基本法》及《香港人权法案条例》保障。一直以来，警方的执法方针是致力取得平衡，一方面尽量便利合法及和平的公众集会及游行顺利举行，另一方面亦致力减低这些活动对公众及道路使用者的影响，并确保公共秩序和公共安全。政府也一向明确指出，集会或游行人士在表达诉求时，应遵守香港法律和尊重其他人的权利，对任何违法行为，警方都会公平公正、不偏不倚，果断执法。
维持良好治安
香港一直是世界上其中一个最安全的城市，罪案率较东京、多伦多和许多其他大都市为低。本港二○一三年的整体罪案率和暴力罪案率与二○一二年比较，分别下降百分之四点三和百分之五点六；整体破案率为百分之四十三点二，与二○一二年相若。
特区政府一向严格依法办事，市民有依法表达意见的权利，亦有遵守法律的义务。我们尊重和协助市民和平游行、集会和示威的同时，亦要求公众集会、示威或游行人士在表达诉求时，遵守香港法律和尊重其他人权利。
主席，社会稳定和良好治安，是市民安居乐业的基石，亦是香港吸引旅客和外来投资的重要因素之一。保安局及辖下的纪律部队会继续致力，让香港的低罪案率和良好治安得以维持。主席，本人谨此陈辞，请议员支持今年的施政报告。
完
２０１４年２月１４日（星期五）
香港时间２１时２９分
