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以下是民政事务局局长曾德成今日（二月十四日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第五节：管治、政制发展及地区行政）辩论的致辞全文∶
代主席：
我回应一下议员在这一节提到的大厦管理和地区行政的问题。
为协助业主履行管理大厦的责任，《建筑物管理条例》（《条例》）提供了法律框架，让业主组成立案法团，合力管理好自己的大厦。为了使这个条例与时并进，我们成立了《建筑物管理条例》检讨委员会，这个委员会由相关的专业界别及对物业管理有丰富认识的人士组成。
经过多次会议，检讨委员会的工作已经完成。我们正在就检讨的结果在政府内部研究跟进，目标是在今年年中提出初步的法例修订建议，谘询持份者的意见。
关於钟树根议员重提的设立楼宇事务审裁处一事，检讨委员会曾经仔细考虑，而注意到不论是在司法系统内或者外设立楼宇事务审裁处，都牵涉不少问题。如果在司法系统内设立审裁处，可能会与现有渠道，包括小额钱债审裁处、土地审裁处、区域法院和高等法院原讼法庭的工作重叠，令到制度复杂化。
另一方面，大厦管理和维修的纠纷往往不单涉及金钱，还会牵涉到非常复杂的大厦业权及维修责任的问题（例如渗水及公用部分的界定等）。如果在司法系统之外设立审裁处，将这些案件交由非司法人员判决，亦都并不合适，所以委员会对这个建议是有保留的。
民政事务总署（民政总署）一直推行各种措施，加强业主和法团管理大厦的能力，以尽量减少相关纠纷。举例来说，成立了大厦管理纠纷顾问小组，就复杂的大厦管理案件和纠纷，向业主提供权威性的专业意见。
如果争拗双方都愿意接受透过调解处理纠纷，我们亦会介绍他们参加由香港调解会及香港和解中心推行的「义务专业调解服务」计划，接受免费的专业调解服务。
大厦维修涉及巨额的工程费用。有些法团对於如何开展工程，特别在聘任工程顾问的时候，感到困难重重。民政总署与香港测量师学会、香港工程师学会及香港建筑师学会合作，将会於今年四月推行「『顾问易』大厦维修谘询服务计划」，为有需要的法团提供专业的意见及文件范本（包括草拟招标文件、分析标书和草拟合约文件），协助法团聘请认可人士，以开展大厦维修工程。民政署亦会邀请法团参加廉政公署的防贪讲座，以了解如何预防楼宇维修保养工程涉及的贪污。
政府高度重视任何与楼宇维修相关的罪行。如果发现有不法之徒企图以违法手段获取维修合约，执法部门必定会积极跟进。我们知悉警方会透过执法、情报搜集和防罪宣传教育三管齐下的策略，打击与楼宇维修相关的罪行。警方亦已经在「有组织及三合会罪案调查科」成立了专责工作小组，就楼宇维修工作，和有关法团和业主保持紧密的联系，加强情报搜集，并且与相关政府部门和机构合作，推行防罪的公众教育和宣传工作。
至於多层大厦内设立的宾馆，钟树根议员及姚思荣议员表示关注。政府正考虑修订《旅馆业条例》，研究是否纳入公契条款等因素，以加强维护大厦业主及住客的权益。
我感谢叶国谦议员提出关於区议员待遇的意见。区议会是政府施政和推行地方行政的重要伙伴。政府一向十分重视区议会在这方面的重要角色。政府在今年一月，提高区议员的开支偿还款额，包括实质增加营运开支偿还款额百分之三十四，此外，更会於今年内检讨区议员的酬金安排，我们会就建议的方案进行谘询（包括区议会议员薪津独立委员会，以及谘询立法会民政事务委员会）。我们打算於今年内公布调整的水平，到下一届区议会实施。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
２０１４年２月１４日（星期五）
香港时间２１时１４分
