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以下是财政司司长曾俊华今日（二月十二日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第一节：经济发展）辩论的致辞全文∶
主席：
行政长官在一月中旬发表了他任内第二份《施政报告》，提出了多项发展经济、改善民生的措施。这些措施是有助提升香港长远的竞争力，令不同阶层的市民都可以直接受惠。我会一如以往，在财政上作出全面的配合，尽快为市民提供他们期望的服务。
经济近况和前景
过去一年，外围环境整体上较二零一二年有所改善，但是先进经济体的复苏依然乏力，限制了香港的外贸以至整体经济的表现。
香港经济增长去年首三季按年实质增长百分之三，较二零一二年全年百分之一点五的增长加快，但是已经连续九个季度低於过去十年的趋势增长率。去年第四季货物出口表现相当反覆，全年出口只有温和增长。
香港内部经济保持强韧，为整体社会带来支持。香港继续处於全民就业状态，加上收入情况有所改善，市民的消费意欲得到支持。私人消费开支在去年首三季按年实质上升百分之四点四，零售在近月维持增长。本地投资活动波幅相当大，但在大型基建项目全速进行的带动下，去年首三季仍然有百分之二点一的按年实质增幅。
展望二零一四年，假如先进经济体能够维持现时的复苏势头，香港外贸环节所面对的不利因素应该可以略为纾缓。
环球经济在来年依然会面对不少挑战。美国货币政策未来走向不确定，欧洲和日本的复苏能否企稳、新兴经济体能否抵御联储局减少买债所带来的冲击，以及世界各地的地缘政治紧张气氛都会为全球贸易环境带来很大变数，对各地宏观经济的稳定带来深远的影响。
虽然市场憧憬美国经济持续复苏，美国近月的数据仍然反覆，经济能否延续去年下半年的势头，目前存在变数，增添了联储局货币政策前景的不确定性。假如经济复苏步伐跟市场预期出现落差，又或者联储局货币政策取向偏离市场预期，金融市场可能会大幅波动，冲击新兴市场经济体，窒碍环球经济增长。
去年年底联储局宣布缩减买债规模，今年二月进一步减少买债金额，令到一些新兴市场出现撤资潮，显示在流动性依然充裕的环境下，资金流向突然逆转和金融市场大幅波动的风险实在不容忽视。香港的金融体系成熟稳健，有能力应付资金大进大出。我们会继续密切监察外围金融市况，在需要时推出适当措施，确保香港金融体系可以保持正常的运作。
美国两个政党就财政预算案达成协议，但是公营部门持续去杠杆化会对经济构成一定的负面影响。美国国会众议院刚通过议案，提升贷务上限一年，解决了暂时的问题，但是两党仍然未有解决财政问题的中长期方案，对环球经济仍然是一个大隐忧。
欧洲方面，实体经济步出衰退，但是经济基础仍然脆弱。成员国之间的复苏情况参差，增长动力几乎全部来自德国，而且大部分成员国的失业率和公共负债比率依然高企。欧元区需要继续在修复公共财政、推行结构性改革，和深化地区经济财政融合等方面作出持续的努力，巩固市场对欧元的信心。相信欧洲在未来一段时间只可以缓慢增长。
日本经济去年在政策刺激下转强，出口和当地消费均有改善。但是随财政和货币刺激政策的一次性效果逐步消退，加上四月政府准备上调消费税，令今年的经济动力可能会减弱。长远而言，日本经济增长的可持续性将会取决於经济改革的进度，成效有待观察。
内地今年经济预料会是环球经济的主要增长动力。在中央政府加快改革、推动内需的政策支持下，内需环节应该能够延续去年的稳健增长。内地经济如果能够维持较快增长，将会带动亚洲区内的工业和贸易活动，为亚洲经济增添动力，对香港会有一定的帮助。
综合而言，如果美国联储局能够成功拿捏退市节奏和经济增长的平衡，而欧洲情况继续可以平稳，今年的外围环境应该会比去年稳定。国际货币基金组织在刚发布的《世界经济展望》，预测全球经济增长将由去年的百分之三加快至今年的百分之三点七，是二零一一年以来最快的增长速度。
香港的贸易网络广阔，贸易伙伴遍布全球，在环球经济预期有相对改善的环境下，今年的外贸前景可望会比去年好一些。
我们的内部经济应该可以维持稳定，增幅却未必可以比过去几年强劲。现时就业和收入情况依然良好，加上访港旅游业畅旺，本地消费市道可望可以继续增长。本地的营商信心维持正面，以及大型基建工程全速进行，在一定程度上会支持投资活动。
通胀展望
物价方面，由於进口通胀压力减退，加上经济低速增长，去年基本消费物价通胀走势大致平稳，全年平均由二零一二年的百分之四点七回落至百分之四。
在短期内，香港的通胀压力应该可以保持缓和。目前环球食品和商品价格平稳，主要进口来源地的通胀走势普遍温和，加上日圆疲弱，进口通胀压力应该不大。本地方面，住宅和商业租金升幅明显缓和，加上工资升幅大致平稳，今年本地通胀压力应该会比去年低。
我关注环球流动资金泛滥的环境未有根本性的改变，国际食品和商品价格仍然有可能再度上涨。这些外来因素对通胀会有影响，我会密切留意。
我会在本月底发表《财政预算案》时一并公布今年全年的经济增长和通胀预测。
经济发展
在经济发展方面，《施政报告》提出了多项强化传统优势产业的措施，和开拓香港具竞争优势的高增值新兴产业。政府会继续在供应方面投资基础建设，培育人才，扩阔经济基础，提升香港的长远竞争力。
我们一直都是多管齐下，协助香港的多元经济产业向知识型、更高增值方向发展，保持经济稳步增长，确保社会不同阶层的市民都能够自力更生，发挥所长，分享经济发展的成果。
商务及经济发展局局长会阐述政府在推动产业发展的工作，而运输及房屋局局长和财经事务及库务局局长会分别就航运和物流业，以及金融业的发展作出回应。
公共财政
《施政报告》公布了一百六十多项措施，我会在《财政预算案》中就有关开支作出详细交代。按现时的财政状况，政府是可以承担这些开支的。
我在去年的《财政预算案》宣布成立一个工作小组研究如何在公共财政为人口高龄化以及长远承担作出更周全的规划。「长远财政计划工作小组」按我们未来人口结构的改变、经济发展程度、政府开支增长趋势，检视远至二零四一年的长期财政状况推算。小组已经提交报告，并正因应《施政报告》提出的措施更新内容。我会在公布《财政预算案》时向大家介绍报告的主要内容。
作为管理财政的官员，我关心的是公共财政的可持续性。我们必须紧守「量入为出」的纪律，以避免支出增长持续高於收入增长而引致结构性财赤。
主席，我谨此陈辞，请议员支持本年度的《施政报告》。
完
２０１４年２月１２日（星期三）
香港时间２１时２０分
