以下是今日（一月二十二日）在立法会会议上何秀兰议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面回覆：

问题：

　　去年四月，个人资料私隐专员就香港铁路有限公司（港铁公司）在港铁车站的公众地方及车厢内使用闭路电视系统的情况，发表视察报告。该报告指出，港铁公司张贴在车站和车厢用以展示「闭路电视运作中」的告示并不显眼和资料不足、处理和销毁录影片段的安排亦有不足之处（例如部分录影片段的实际保留时间长於港铁公司订明的时间），而且车务安全部的职员共用闭路电视系统的密码，令个人资料外泄的风险增加。关於公共运输机构、政府部门及公共机构在公众地方使用闭路电视系统的事宜，政府可否告知本会：

（一）是否知悉港铁公司目前在（i）铁路沿线和轻便铁路（轻铁）的车站公众地方分别安装了多少个闭路电视镜头（以及有关的车站数目分别为何），以及在（ii）铁路和轻铁的车厢内分别安装了多少个闭路电视镜头（以及有关的车厢数目分别为何和涉及多少列车）；港铁公司张贴上述告示的数目及其具体字眼，以及当中详述港铁公司私隐政策的告示数目；

（二）是否知悉港铁公司装置闭路电视系统的目的和准则；港铁公司以何准则选定闭路电视镜头的摆放位置和角度，以及为何只在部分列车和车厢安装该等镜头；

（三）是否知悉港铁公司目前保留闭路电视录影片段的期限，以及其后删除录影片段的方式；港铁公司哪些部门和职级的职员获授权查看录影片段，以及片段的解像度会否足以让检查人员辨别乘客的容貌；有何措施确保录影片段绝对保密，以及不会被复制、转移或外泄；

（四）港铁公司董事局的政府代表有否监察港铁公司执行保障私隐政策的情况；

（五）是否知悉，哪些持牌或专营公共运输机构（包括但不限於提供电车、缆车、巴士、小巴及渡轮服务的公司）在辖下车站／码头的公众地方、车厢、船舱以及其他乘客设施内安装了闭路电视镜头；当局有何指引及措施监管该等机构安装闭路电视镜头的位置、处理录影片段的方式，以及只保留该等片段一段合理时间；及

（六）政府部门和公共机构在辖下设施的公众地方安装了多少个闭路电视镜头，并按部门／公共机构列出分项资料；哪些部门负责安装、管有及操作该等镜头，以及有关录影片段的保留期限为何；当局就安装闭路电视系统和妥善处理录影片段，向有关部门和公共机构发出了什么指引？

答覆：

主席：

　　个人资料私隐专员公署（公署）在二○一三年四月就视察香港铁路有限公司（港铁公司）的车站公众地方及列车车厢的闭路电视系统发表报告（报告）。报告总结港铁公司安装及使用闭路电视系统是合理的，亦大致上遵从了《个人资料（私隐）条例》（第486章）（《条例》）的规定。报告同时提出一些改善建议，港铁公司正积极作出跟进，会分阶段落实报告的建议，稍后会就落实情况回覆公署。

　　就何秀兰议员提问的各部分，现答覆如下：

（一）现时，港铁公司在车站范围的公众地方及列车车厢安装并使用的闭路电视数目载於附件一。

　　港铁公司表示致力保障乘客的私隐。公司在安装及使用闭路电视时，均遵照《条例》的规定及公署於二○一○年七月发出的《闭路电视监察措施指引》（《指引》）。

　　港铁公司在每一个车站入口的当眼位置，张贴闭路电视录影进行中的告示，通知进入车站范围的人士闭路电视监察正在进行。港铁公司亦在列车车厢内的每一个闭路电视旁张贴告示，说明闭路电视监察正在进行。港铁公司也同样在所有轻铁站月台的告示板上张贴告示。告示字眼为：

「港铁闭路电视运作中
闭路电视监视摄录机正在本处所进行操作。在本处所的闭路电视摄录机现正被用於保安及监察目的。如有查询，请致电2881 8888。」

　　另外，港铁公司亦制定了乘客资讯单张，当中说明了港铁公司使用闭路电视的详情。

（二）港铁公司在港铁范围（包括车站出入口、大堂、出／入闸机、月台及车厢内等）内安装闭路电视的目的，为控制人流秩序，监察意外及紧急事故，防止罪行，以及协助罪案调查等。

　　根据公署的报告，闭路电视摄录机的设置不应不必要地侵犯个人私隐，人们预期有私隐的地方（例如洗手间）不应安装闭路电视摄录机。报告指出，港铁於车站范围的公众地方及车厢的所有闭路电视摄录机均是明显地（而非隐蔽地）安装，及让往返人士可看到的。报告亦表示，港铁公司有责任调查铁路事故和确保乘客安全，因此在运作上有合理理由安装和使用闭路电视系统。

　　现时，并非全部列车车厢均安装了闭路电视，只有新一代列车才装上，这是列车出厂时附带的设备，亦是国际上近年通行的基本技术规格。至於现时未装有闭路电视的旧一批列车，港铁公司目前未有计划增设闭路电视系统。

（三）根据港铁公司提供的资料，现时储存在港铁不同系统和位置的闭路电视录像片段保留期限及港铁公司销毁储存设备的方式载於附件二。

　　闭路电视录像片段解像度是按运作及保安需要而订定。为确保保安效能能继续有效发挥，港铁公司表示不宜公布闭路电视录像片段解像度资料。

　　港铁公司设有严谨监管程序，只容许授权人士在有需要的时候，查看录像片段。一般而言，所有查看或复制录像片段的请求须由至少经理级专责人员审查及批准。有关人员会被安排在指定地点查看或复制闭路电视录像。

（四）一如政府部门及其他机构，港铁公司必须遵守《条例》的规定。港铁公司在制定公司的行政手册及操作指引等时，亦参照了《指引》。正如本回覆引言部分所述，港铁公司会就落实公署提出的改善建议的情况回覆公署，届时亦会向董事局报告。基於公署及公众的关注，政府在港铁公司董事局的代表会留意港铁公司的有关政策和执行情况。

（五）车主或公共运输服务的营办商可自行安装闭路电视，但安装的方式不得影响行车安全。在例行检验车辆时，运输署会一并检视车辆上的闭路电视装置，以确保不会影响行车安全。政府亦已提醒业界，在使用闭路电视摄录时必须遵守《条例》的规定及参考公署的《指引》。

　　至於各公共运输机构安装闭路电视系统的情况，资料载於附件三。

（六）各政府部门和公共机构在安装及使用闭路电视时均参考《指引》行事。

　　至於各政府部门及公共机构在辖下设施的公众地方设置闭路电视镜头的情况方面，由於问及的资料广泛，而牵涉的政府部门及公共机构众多，搜集整理需时，现阶段未能提供。

完

２０１４年１月２２日（星期三）
香港时间１３时００分