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以下是保安局局长黎栋国今日(一月二十日)在立法会保安事务委员会特别会议上的开场发言:
主席:
行政长官於一月十五日发表了《施政报告》。就有关保安事务的政策范畴及施政措施,我们已向保安事务委员会提供了简介文件。今天我希望向委员介绍施政纲领中几个有关保安事务措施的重点。
禁毒工作
经过数年努力,本港整体的吸毒情况已有明显改善。我们会继续循「五管齐下」的禁毒策略,即「预防教育及宣传」、「戒毒治疗及康复」、「立法和执法」、「对外合作」和「研究」,推动禁毒工作,并针对吸毒隐蔽化的问题,动员各界及早辨识吸毒者,及鼓励他们尽早求助。当中,禁毒常务委员会(下称「禁常会」)正就「验毒助康复计划」谘询公众。谘询完成后,禁常会将综合所收到的意见,并就未来路向提出建议,供政府考虑。政府对建议持开放态度,而推行计划的先决条件是必须取得社会共识。
至於缉毒方面,今年的其中一项新措施,是於香港海关成立专责队伍,以加强执法机关打击毒品源头供应,及堵截毒品流入香港的能力。这举措有助提升整体缉毒能力,加强与内地、海外执法机关及国际组织的情报交流,以便适时采取联合行动。这亦有助打击香港国际机场及各陆路口岸日益猖獗的跨境贩毒活动。
为落实「财务行动特别组织」(下称「特别组织」)有关打击清洗黑钱及反恐融资工作的建议,保安局正筹备透过立法设立一个制度,以侦查跨境转运现金及不记名可转让票据。预计「特别组织」於二○一五年年底二○一六年年初对香港进行下一轮相互评核。我们会配合有关时间表,落实该项规定的细节,并於适当时间谘询保安事务委员会及公众。
网络安全及科技罪案调查科
香港的重要基础建设都高度依赖有关资讯系统网络的可靠性。我们认为有必要强化香港在保护整体资讯科技网络的能力,以及加强对网络攻击的防御。为加强警务处保护重要基础建设的资讯系统安全,以及提升警方在预防及打击科技罪案的能力,警方计划在二○一四年年内把现时的「科技罪案组」升格为「网络安全及科技罪案调查科」。
加快兴建纪律部队部门宿舍
保安局及各纪律部队一直积极研究不同方案,并向相关决策局及部门增取资源,以增加部门宿舍的供应。现时,各相关部门正积极协调,加快八个工程项目的进度,目标是在二○二○年或之前,为六支纪律部队提供超过2 200个单位。
扩展医疗辅助队少年团
我们会於下一个财政年度起扩展医疗辅助队少年团,目标是在五年内将该团的人数由现时1 000名队员增加至3 000名。我们希望少年团能吸纳更多来自社会不同阶层的青少年,透过纪律训练、实用技能的学习及群体活动,建立他们的自信心和领导才能及培育他们的责任感和服务社会的精神。
加强少年警讯活动
另外,警方会继续透过少年警讯的网络,为青少年策划和提供多样化的活动和训练,培育他们的领导才能、自律性格、责任感和服务社会的精神。
耆乐警讯
随长者人口的增长,警方会主动加强与长者社群的沟通,建立灭罪伙伴关系,避免长者成为不法份子的目标。各警区已加强以长者为服务对象的活动,提升长者对各类骗案的防范。此外,警方会以少年警讯作蓝本,於二○一四年初於各警区全面推行「耆乐警讯」计划,提供一个有效的平台,进一步加强警方与长者的沟通,并透过举办不同的活动让长者发挥所长,提高他们的防罪和道路安全意识。
支援非华裔社群
警方一向致力与非华裔人士建立互信及加强合作,从而推动和谐共融社区。警方已在14个警区推行社区联络助理计划,透过聘用非华裔人士担任社区联络助理,以加强与非华裔社群的联系,同时向他们推广警方的服务和灭罪工作。警方在来年会进一步加强与非华裔社群的联系,并鼓励非华裔青少年参与少年警讯,协助他们发展健康身心,目标是在五年内将非华裔少年警讯会员数目由1 900名增加至2 500名。
引入注册消防工程师制度
消防处计划引入注册消防工程师制度,从而让第三方参与消防安全审批,以便利营商。在有关制度下,牌照申请人如食肆等,可选择继续采用消防处提供的消防安全风险评估及消防装置验收等服务,或选择自行聘请注册消防工程师提供该些服务,藉以配合业界的业务需要及减省业界申请牌照所需的时间。消防处已完成谘询业界的工作,并正手草拟有关法例。
性罪行定罪纪录查核机制
性罪行定罪纪录查核行政机制自二○一一年十二月一日推行以来已经处理超过72 000个查核申请。我们一直密切监察查核机制的使用情况,并已於二○一三年中就查核机制的运作情况作出检讨。为了更便利申请人的工作需要,当局计划於二○一四年把新申请的查核结果有效期由12个月延长至18个月。警务处正研究透过电脑化措施进一步简化申请程序及使查核机制更方便使用。
边界围网建造工程
按照现时边界围网建造工程的进度,我们预计第三阶段「梧桐河至莲麻坑段」的边境禁区范围缩减,可於二○一五年实施。届时,整个边境禁区缩减的计划即告全部完成。
主席,我的简介到此为止。我们很乐意听取委员的意见及解答各位的提问。多谢主席。
完
2014年1月20日(星期一)
香港时间15时35分