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警方于十一月十三日接获一团体代表递交的「公众集会及游行意向通知书」，知会警方将于二零一四年一月一日举办一项公众集会及游行活动。警方在接获有关公众活动的通知后，积极与主办单位保持沟通，并向他们提供意见及协助。警方于十二月二日与主办单位举行预备会议及于十二月五日进行实地视察，而监警会秘书处亦有派员观察。警方于今日（十二月十六日）向主办单位发出公众集会／游行不反对通知书。
主办单位拟于二零一四年一月一日下午二时三十分至下午三时三十分在维园举行集会，于三时正起步游行，途经高士威道、伊荣街、边宁顿街、怡和街、轩尼诗道、金钟道、德辅道中，至遮打道行人专用区附近一带集会至晚上十时正。主办单位在通知书所载的是次公众活动参与人数为五万人。
基于公共安全、公共秩序，及其他民的自由及权利，警方于发出不反对通知书时附加若干条件，包括：
（一）在二零一四年一月一日维园正举行第四十八届工展会，警方会就该活动实施人群管理措施。由于维园14号闸为公众人士进入工展会会场的其中一个主要通道， 在公众集会／游行期间， 警方会在维园实施潮水式人群管理措施。因此，公众游行队伍在近维园14号闸横过篮球场前须因应当时的人流实况，与警方人员合作，并遵守警方人员作出的指示，在有需要的情况下让路予前往工展会的公众人士；
（二）若根据主办单位分别于二零一三年十一月十三日及二十六日递交的通知书及修订通知书内的要求，开放怡和街、轩尼诗道及金钟道东西行全线供公众游行队伍使用，金钟、湾仔以及铜锣湾一带的公共交通服务及公共紧急服务，将会受到重大的影响及延误；再者，当日正值元旦假期及工展会在维园举行，相信当日会有大量民前往湾仔、铜锣湾及天后一带消闲购物，而需要使用交通工具前往及离开该区；因此，为着游行人士及其他市民的安全，以及顾及其他道路使用者的权利，警方只让公众游行队伍，沿上述游行路线西行全线，德辅道中东西行线，及电车路东西行线前进，而高士威道、怡和街、轩尼诗道及金钟道东行车路会留作紧急车辆及其他道路使用者使用；
（三）主办单位须尽力协助警方确保参与者的筹款、贩卖或其他宣传的活动、及有关的摊位或临时搭建之设置，不会对游行队伍前进造成不合理的阻碍，及不会对游行人士或其他道路使用者构成危险；
（四）在中环集会地点，如在现场聚集的人士众多，令到集会地点出现严重挤迫，引发公共安全及公共秩序风险时，主办单位须尽力呼吁未能进入集会范围的游行人士循德辅道中南面行人路及皇后大道中行人路向西方向解散；
（五）在中区集会完毕，主办单位须尽力协助警方呼吁集会人士有秩序地解散。
警方强调，主办单位要求警方同时开放怡和街、轩尼诗道及金钟道东西行车路让游行队伍使用，而只预留电车路作紧急车辆通道，这样的安排对游行队伍以及沿途的市民有重大的安全风险，因为当有紧急事故发生，紧急服务（尤其湾仔及中区消防局提供的紧急服务）将不能迅速及顺利前往事故现场，延误救援工作，严重影响位处中环至铜锣湾的市民及游行人士的安全。
此外，主办单位曾要求在游行期间开放崇光百货外的行人过路处，以便游行人士在该处加入游行队伍。但根据过往经验，于大型游行期间，崇光百货外及百德新街过路线曾有大量游行人士从该两处横过怡和街加入由维园出发的主要游行队伍，这不单对主要游行队伍构成严重阻塞及延误，亦严重影响东行线的交通及该路段作为紧急车辆通道的功能，对公共安全及公共秩序构成严重威胁。故此，警方于游行期间将会暂时关闭该两过路处，亦呼吁游行人士不要从该两处加入游行队伍。
警方同时呼吁参加公众活动的人士保持克制及冷静、互让互谅，依从现场警务人员的指示及劝喻，发挥警民合作精神，以理性、和平的方式表达诉求。警方期望与主办单位紧密合作，作出妥善的人流安全管理安排，确保当日的公众活动能在一个安全及有秩序的情况下进行。
警方重申一贯以来的政策是全力协助市民进行和平的公众活动，同时亦有责任采取有效的措施确保公共安全及公共秩序，及平衡其他市民的权利。
警方已将该公众集会／游行的不反对通知书内的条件上载到警方网页内(www.police.gov.hk)。
警察公共关系科新闻公布第三百一十号
完
２０１３年１２月１６日（星期一）
香港时间１８时２５分
